Доклад Городского Головы города Калуги "Об итогах деятельности Городской Управы в 2011 году и планах на 2012 год"

Дорогие калужане!

Уважаемый Анатолий Дмитриевич!

Уважаемые депутаты, коллеги!

Ушедший в прошлое 2011 год стал для Калуги временем очень интересным,  очень плодотворным и безо всякого преувеличения историческим. И дело тут не только в нескольких больших юбилеях, которые отпраздновал наш город, в числе которых – 50-летие полёта Юрия Гагарина, 70-летие освобождения города от немецко-фашистских захватчиков, 640-летие самого города.

Слушая праздничные фанфары,  участвуя в торжествах и празднествах, ни команда городских управленцев, ни простые калужане не забывали о ежедневной напряжённой работе.

Именно поэтому 2011-й стал для всех жителей города временем больших свершений и серьезных планов. И теперь отчёт о многом из того, что было сделано,  можно начинать со слова «впервые». Важно отметить, что нам удалось успешно выполнить почти все показатели, установленные поручением Губернатора Калужской области Анатолием Дмитриевичем Артамоновым на год для городского округа «Город Калуга».

Начну я свой сегодняшний доклад традиционно - с экономических показателей. Ведь экономика, есть основа основ. И от того, насколько хорошо чувствует себя эта отрасль, целиком и полностью зависит и дальнейшее развитие всего города.

В 2011 нам удалось обеспечить существенный рост большинства показателей.

На пятьдесят два процента в сравнении с 2010 годом вырос объем отгруженной продукции и составил сто девяносто восемь миллиардов рублей. При этом удельный вес города в общем объеме выпуска продукции по области составил 53 %.

Меня особенно радует тот факт, что значительный  вклад в развитие областного центра вносят сегодня не только иностранные заводы.

Растут объёмы производства на традиционных предприятиях города. Значительную динамику роста показали: Промприбор, Ремпутьмаш, Калугапутьмаш, КАДВИ, Тайфун, Элмат и другие.

В течение года я неоднократно встречался с руководством наших заводов, и с трудовыми коллективами. Могу сказать ответственно - в будущее на большинстве предприятий Калуги смотрят с оптимизмом.

Результат нашей слаженной работы говорит сам за себя - в сравнении с четырнадцатью региональными столицами Центрального Федерального округа по темпам роста промышленного производства Калуга занимает первое место, а по объемам промышленного производства – второе, уступая только Липецку, население которого, к слову, будет побольше нашего почти в два раза.

Избрав путь привлечения инвестиций, за 10 лет Калужская область и Калуга превратились в одну из самых благоприятных территорий для развития бизнеса в России.

Мы продолжаем прочно удерживать лидирующие позиции среди городов ЦФО в сфере привлечения капитала. И если в прошлом году общий объем инвестиций по заключенным соглашениям составил около 19 миллиардов рублей, то в этом году, по нашему прогнозу, он составит более 44 миллиардов, а в 2014 году достигнет порядка 53.

Таких результатов удалось добиться в первую очередь благодаря эффективной инвестиционной политике, которую настойчиво и целеустремленно проводит Губернатор Калужской области Анатолий Дмитриевич Артамонов, и поистине уникальному трудолюбию его команды.

Скажу откровенно: 2011 год для  меня лично  был очень напряжённым, очень непростым. Пожалуй, самым непростым в моей жизни. Пост Городского Головы – должность сложная, ответственная, но очень интересная. Мне пришлось буквально на ходу учиться управлять таким большим городом, как Калуга, вникать в огромное количество тонкостей и нюансов. 

Справиться с этим мне во многом помогла постоянная поддержка и внимание со стороны главы региона, его заместителей, министров областного правительства.  На их опыт и знания я опираюсь в своей деятельности и теперь.

Спасибо вам, коллеги, за это!

Крайне важный для нашего города сектор -  малый и средний бизнес. На данный момент в нем занято около трети работающего населения. Малые и средние предприятия обеспечивают сегодня практически пятую часть в объеме налоговых поступлений в муниципальный бюджет.

За два последних года в рамках реализации целевой программы безвозмездные субсидии из городского и областного бюджетов получили 81 субъект малого и среднего бизнеса. Их оборот за 2011 год был увеличен более чем на 19 %!

***

Все наши успехи о которых я говорил выше не могли не сказаться на доходах бюджета города. По итогам 2011 года его доходы составили более 7,5 миллиардов рублей, что почти на 10 % выше уровня 2010 года и на 41,7 %  - 2009 года.

Сопоставима с ростом доходов калужан и динамика бюджетной обеспеченности. В расчете на одного жителя города доходы бюджета в прошлом году составили более двадцати двух тысяч рублей. Эта цифра является одной из самых высоких среди областных центров Центрального Федерального округа. Для кого-то это просто цифры. Для нас же это возможность строить детские садики, ремонтировать больницы, реконструировать дороги, помогать малоимущим...

Приоритеты расходов нашего бюджета четко определены и незыблемы. Это рост заработной платы в бюджетной сфере, повышение доступности и качества бюджетных услуг, обеспечение социальной защищенности пенсионеров, инвалидов и малообеспеченных граждан.

***

Впервые за 15 лет общий ввод жилья составил более 212 тысяч квадратных метров. Причем прирост к уровню 2010 года составил почти сорок процентов.

По поручению Губернатора Калужской области на 2012 год предусмотрено обеспечение ввода объектов жилищного назначения не менее 195 тысяч  квадратных метров. Этот показатель мы обязательно выполним. Надеюсь и перевыполним. Во всяком случае необходимый задел для этого мы уже создали.

Знаковым событием считаю, что в 2011 году нам удалось построить муниципальный 141-квартирный жилой дом на Правом берегу. Квартиры в нём получили в том числе и нуждающиеся в переселении из аварийного жилья. Для решения этой острой для города проблемы мы начинаем  проектирование еще одного 90-квартирного муниципального жилого дома.

В 2011 году были разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки городского округа «Город Калуга». Принятие данного документа  должно положительно сказаться на дальнейшей работе всего нашего архитектурно-строительного комплекса. Настоящие Правила позволят сделать процесс застройки более прозрачным для всех, привлечь дополнительные деньги в строительство и устранить административные барьеры в строительстве.

***

С радостью отмечу, что в этом году 100 молодых семей станут  обладателями свидетельств о праве на получение субсидии в рамках целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей». Это почти в три раза больше, чем в минувшем году.

В ближайшие годы нами будет продолжена работа по предоставлению калужанам земельных участков под малоэтажное строительство. Мечта многих работать в городе и жить с комфортом в пригороде становится реальностью.

Специфика Калуги заключается еще и в том, что мы являемся одним из крупнейших сельхозпроизводителей в области.

В городской округ «Город Калуга» входит семьдесят один сельский населенный пункт. Общая площадь, занимаемая сельхозпредприятиями города, составляет почти одиннадцать тысяч гектаров.

Жители наших сел, судя по урожаям и надоям, демонстрируют высокую производительность труда. Только производство молока составило более семи тысяч тонн, при этом надой на одну фуражную корову достиг порядка 5700 килограмм, а в среднем в сутки – до двадцати трех тонн.

За последние три года в сельскохозяйственных предприятиях произошли большие изменения, связанные с модернизацией, внедрением в производство новых энергосберегающих технологий, укреплением кормовой базы. Это и  «Калуга – Молоко», где содержится 260 голов молодняка крупного рогатого скота, редкой для России, симментальской породы. И «Совхоз «Росва», который в ближайшее время приступит к строительству роботизированного животноводческого комплекса на 300 скотомест.

«Тепличный» - калужский производитель овощей закрытого грунта, которому не только удалось сохранить предприятие в непростые для всей страны времена конца прошлого столетия, но и внедрить в производство новые технологии. Мониторинг рынка сельскохозпродукции в нашем городе и в целом по региону показал устойчивый спрос на продукцию плодоовощного хозяйства «Монастырское подворье».

***

В 2011 году нам удалось обеспечить реальный рост объемов государственной поддержки наименее защищенных категорий граждан, прежде всего пенсионеров.

Сегодня ту или иную помощь мы оказываем третьей части населения Калуги. Объем денежных средств на предоставление мер социальной поддержки возрос за последние пять лет в 8 раз.

Серьезные усилия прикладываем в таком важном вопросе, как поддержка материнства и детства.

Оказываем финансовую помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, многодетным семьям, гражданам с ограниченными возможностями.

За время реализации программы «Приемная семья» 46 приемным семьям была оказана адресная материальная помощь.     

Кроме того, в городе создан банк данных на детей-сирот, не имеющих закрепленной жилой площади, принимаются меры к приватизации жилых помещений, на которых остались проживать исключительно несовершеннолетние, с возможностью дальнейшего использования помещения в интересах детей.

Более 32 миллионов рублей было эффективно потрачено на организацию и проведение летней оздоровительной кампании детей. Всего за летний период различными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга и занятости было охвачено порядка двадцати пяти тысяч детей, что составляет 95% от всех детей в возрасте от 7 до 17 лет.

***

Актуальным в 2011 году был для нас вопрос обеспечения медицинскими кадрами. С января 2011 года был расширен перечень категорий медицинских работников, получающих стимулирующие выплаты из городского бюджета. Почти полторы тысячи медиков получали стимулирующие доплаты. Двадцати двум семьям медработников предоставлено служебное жилье в новом доме.

В связи с изменениями в федеральном законодательстве была проведена вся необходимая организационная работа по передаче в 2012 году муниципальных учреждений здравоохранения на региональный уровень.

***

Отмечу с радостью и гордостью, что впервые в истории новой России калужанки подарили нам в прошлом году более четырёх тысяч малышей    (если быть точным – 4124).

 И мы стараемся не отставать от запросов наших молодых родителей.  

В конце года построили новый детский сад на 120 мест во Мстихино, получили в муниципальную собственность четыре ведомственных дошкольных учреждения ОАО «РЖД», открыли 6 дополнительных дошкольных групп в уже существующих детских садах. Все это позволило за год дополнительно обеспечить местами в дошкольных образовательных учреждениях еще 400 детей.

К концу этого года мы планируем полностью закрыть очередь в детские сады! Сделать это мы рассчитываем за счет принятия в муниципальную собственность здания бывшего детского сада по переулку Чичерина, возвращения детям зданий детских садов по улицам Платова и Мичурина, открытия четырех дополнительных групп в существующих садиках, пристройки к детскому саду № 103 на Терепце. Новые детские сады появятся на Правобережье и в микрорайоне Кубяка.

Не забыли мы про родителей, которые по тем или иным причинам не могут отдать ребенка в дошкольное учреждение. Родителям, имеющим детей дошкольного возраста от трёх до пяти лет и не посещающих детские сады, за счет средств городской казны с 1 сентября предусмотрена выплата ежемесячного пособия в размере четырех с половиной тысяч рублей.

Заботясь о наших малышах, о подрастающем поколении мы  не должны забывать и о тех, кто с самого раннего возраста ведет их по жизни, воспитывая настоящих, достойных граждан. К сожалению, размер оплаты труда наших сотрудников в сфере образования, прежде всего дополнительного и дошкольного, еще далек от идеала.  Однако мы этим вопросом серьезно занимаемся.

Реализуя решение Губернатора Калужской области мы разработали необходимую правовую базу, направленную на повышение материального благосостояния работников муниципальных учреждений Калуги. Данные правовые акты вводят с первого января 2012 года отраслевые системы оплаты труда для руководителей и работников муниципальных учреждений дополнительного образования, культуры, спорта и детских садов.

16 февраля, то есть буквально вчера, мы осуществили окончательный перерасчет заработной платы работникам муниципальных учреждений.

Отмечу, что в Калуге таких учреждений более трехсот, и трудятся в них пятнадцать тысяч работников. Поэтому для полной реализации решения о доведении минимального размера их заработной платы до десяти тысяч рублей, нам необходимо провести оптимизацию работы и структуры каждого учреждения. Это огромная работа с людьми! Но, несмотря на все сложности, закончить ее мы должны как можно быстрее.

В новом году началась реализация мероприятий муниципальной целевой программы «Новая школа». В ее рамках будет модернизирована материально-техническая база учебных заведений среднего звена,  обновлена их инфраструктура. В школах появится современное учебное оборудование,  техника, электронные развивающие средства и наглядные пособия.

Спортивные площадки еще тринадцати школ и четыре школьных бассейна будут реконструированы в ближайшие годы.

Также мы утвердили перспективный план строительства общегородских спортивных сооружений на три ближайших года.

Очень многих калужан волнует судьба стадиона "Центральный". Могу всех успокоить и развеять появляющиеся слухи - на месте стадиона появится «Дворец спорта и молодежи».  Начать его строительство мы планируем в 2013 году. Также не за горами начало строительства трех физкультурно-оздоровительных комплексов в микрорайонах: Турынино, Силикатный, и Грабцевское шоссе, а также двух футбольных полей с искусственным покрытием.

Формирование здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта – важная инвестиция. Прежде всего это инвестиция в здоровье наших земляков. И я искренне поддерживаю калужан в стремлении вести здоровый образ жизни, привлекать нашу молодежь к активному спорту и отдыху.

Помимо юных спортсменов, мы поддерживаем и будем поддерживать словом и делом и юных музыкантов, художников.

Это чрезвычайно важно: их талант должен развиться и работать  во славу своего города и своей страны, просветлять людские души.

Мы должны сделать всё, чтобы нам на смену пришли гармонично развитые люди, крепкие не только физически, но и духовно. Спорт – это здоровье. А культура  – это нравственная основа всего.

Человека как личность по большому счёту формируют четыре вещи: добрый пример достойной жизни, что подают ему родители,   славная история Отечества, настоящая музыка и - мудрые книги. Важность чтения в этой связи трудно переоценить. Именно поэтому  в калужских библиотеках и учреждениях культуры сегодня проходят тематические мероприятия, приуроченные к объявленному Постановлением Губернатора Калужской области Году чтения.

Уверен, что книги были, есть и  останутся для калужан самыми верными друзьями.

***

И как руководителя, и как горожанина меня искренне радует, что в 2011 году мы в целом успешно реализовали весьма смелые планы по благоустройству Калуги. По инициативе партии «Единая Россия» на проведение работ по благоустройству города из федерального и городского бюджетов впервые была выделена беспрецедентная сумма – порядка одного миллиарда рублей.

Результаты этой работы у всех нас на виду – 31 отремонтированная городская улица и  67 сельских дорог, 720 калужских дворов и проездов!

Контроль качества ремонтных работ совместно вели депутаты Законодательного Собрания Калужской области и депутаты Городской Думы, сотрудники Городской Управы, члены территориальных общин нашего города, все калужане. Такое эффективное и плодотворное взаимодействие позволило выполнить большой объем работ качественно и за достаточно короткий срок.

Рассчитываю на помощь всех горожан и в этом году. Тем более что общая сумма выделяемых на благоустройство средств по нашим планам составит более миллиарда рублей!

Еще одна волнующая нас проблема - состояние жилого фонда города.

На капитальный ремонт многоквартирных жилых домов требуется более 10 миллиардов рублей. Поэтому важная работа по привлечению на эти цели федеральных средств и инвестиций будет продолжена.

***

Уже не так остро стоит вопрос с работой в городе общественного транспорта. Однако нарекания на его работу пока еще не редкость. Мы знаем и решаем эту проблему. Впервые за счет средств городского бюджета в 2011 году было приобретено  двадцать новых троллейбусов.

Разработан проект долгосрочной целевой программы направленной на развитие муниципального общественного транспорта и улучшение обслуживания пассажиров. Программа предусматривает модернизацию городского электрического транспорта с целью снижения энергопотребления и повышения эксплуатационной надежности подвижного состава. Реализовав ее,  мы получим в нашем городе экономичные, удобные и, что немаловажно, теплые городские троллейбусы.

Поддерживаем мы автотранспортом и городское управление полиции: было приобретено 28 автомобилей на сумму более 15 миллионов рублей. Мы и впредь не будем забывать о помощи нашей, городской полиции. Ведь сотрудники внутренних дел стоят на страже главных человеческих ценностей - нашей с вами безопасности, а зачастую и жизни. Говоря о силовых структурах, не могу не поблагодарить за тесное сотрудничество и помощь прокуратуру города и области, федеральную службу судебных приставов, и сотрудников других очень необходимых для города федеральных структур.

***

Все мы хотим жить в красивом и уютном городе. Впечатление о Калуге, как у гостей, так и у горожан складывается в немалой степени и от внешнего облика наших улиц и скверов. В прошлом году появились новые памятники и скверы - сквер Матери на Правобережье, где установлен памятник Матери и открыта «Аллея молодоженов». Выросло в Калуге и «Дерево счастья», были установлены скульптуры Гагарина, Циолковского, Королева и Циолковского, Мешок счастья, Ветеран на лавочке.

В этом году ко Дню семьи, любви и верности мы планируем открыть памятник святым благоверным Петру и Февронии Муромским, завершить ремонтно-реставрационные работы здания Усадьбы купца Теренина с последующим открытием в нем  городского Дворца бракосочетания. Также в наших планах реконструировать и открыть шесть новых парков и скверов.

Ни в коем случае мы не должны утратить то величие и великолепие старинной архитектуры, которое досталось нам от предков. Внешним обликом старой Калуги восторгались и продолжают восторгаться все без исключения. Но это не только предмет нашей гордости, но и вещь, за которую мы несем ответственность перед следующими поколениями. Сегодня разрабатывается проект программы «Старый город». Согласно нашим планам, историческая часть Калуги  качественно изменится и станет настоящей изюминкой. Сохранив старинный облик улиц, мы обеспечим их ультрасовременной инфраструктурой, сервисом,  жильём более высокого, европейского класса.

***

Работать, принимать решения, посоветовавшись с людьми. Только так можно эффективно и качественно выстраивать работу муниципалитета. Поэтому вопрос объединения всего городского сообщества остается и будет оставаться для нас в списке приоритетных задач. В 2011 году продолжалась работа по формированию в нашем городе самоуправляемых территорий.

На сегодняшний день в Калуге действует 44 ТОСа, которые объединяют почти двести семьдесят тысяч человек. Неоценимый вклад в развитие общественного самоуправления вносят депутаты Городской Думы Калуги. Сегодня каждую третью общину возглавляет депутат Городской Думы. По предложениям депутатов создано Общественное движение по территориальному общественному самоуправлению в Калужской области, и теперь положительный опыт калужан по взаимодействию населения и власти будет распространен по всему региону. Я хочу выразить признательность нашим депутатам за эту работу.

С целью повышения открытости и прозрачности деятельности органов власти на нашем официальном сайте создан «электронный муниципалитет», функционирует «Интернет конференция», цель которой - установление обратной связи с горожанами по наиболее актуальным вопросам городской жизни.

Наиболее посещаемым разделом является «Электронная приемная», в которой калужане задают вопросы непосредственно Городскому Голове. В среднем ежедневно в «Электронную приемную» поступает от 5 до 10 обращений граждан.

С целью оперативного принятия мер по решению проблемных вопросов местного значения создана электронная база данных «Городская среда», в которую поступают сведения о проблемах, возникающих в Калуге и требующих незамедлительного принятия мер. С 1 августа прошлого года сюда уже поступило около пятисот проблемных вопросов, половина из них была решена в кратчайшие сроки.

В прошлом году наша команда провела не один десяток встреч с калужанами – членами территориальных общин, жителями микрорайонов, мы посетили ряд калужских предприятий... Значительное количество вопросов, нам удалось решить на месте. Смело могу заверить - ни одно из обращений не осталось без внимания.

За прошедший год исполнительная власть совместно с депутатами Городской Думы смогла решить целый ряд острых проблем. Немаловажную роль в этом сыграли решения, принимаемые Городской Думой, конструктивное взаимодействие представительной и исполнительной власти города с Губернатором Калужской области, Законодательным Собранием.

Благодаря совместной и активной деятельности руководства области и города, депутатов Городской Думы, всех калужан, в прошлом году наш город стал еще зеленее и краше. Особая благодарность министрам регионального правительства за помощь в подготовке и проведении майских праздников. Рассчитываем на вашу поддержку и в этом году.

Всего же в прошлом году было проведено более двух тысяч субботников, посажены более трехсот сорока тысяч деревьев и кустарников, организовано более 40 праздников двора в рамках городской программы «Мой двор – мой дом – моя семья».

Искренне надеюсь, что такие праздники будут проводиться у нас регулярно и станут доброй традицией нашего города.

***

Совсем недавно у нас в городе создан на общественных началах институт Советников Городского Головы. Эти люди – тот актив, на который нам хотелось бы опереться в решении проблем, беспокоящих горожан. Вопросы есть, проблем много, и я искренне надеюсь, что в их решении неоценимую помощь будут  оказывать  калужане-советники, которым с точки зрения их жизненного опыта многое виднее. То, что советы опытных и компетентных людей приносят ощутимую пользу, мы уже смогли убедиться на примере работы Совета старейшин при Городском Голове.

Именно так, всем миром, плодотворно и целеустремлённо, нам  надо работать и в дальнейшем.

В этой связи я ещё и ещё раз совершенно искренне хотел бы поблагодарить всех калужан, всех муниципальных работников, областное правительство, депутатов, за слаженную и эффективную работу на благо родного города.

Мы должны и дальше  беречь Калугу, строить её, украшать и развивать, приумножать её славу. Мы будем делать это не ради себя, а ради наших детей и внуков, ради будущего. Этим всё сказано.

Давайте брать в этом смысле пример с наших  славных предков, оставивших нам в наследство великую страну. Глубоко символично, что именно нынешний год объявлен Президентом России Годом Истории, в рамках которого нас всех ждёт немало ярких запоминающихся мероприятий. В частности - торжества, приуроченные к двухсотлетию Отечественной войны 1812 года, победный исход которой во многом определился именно на нашей Калужской земле.

…В прошлом году Калуге исполнилось 640 лет. Пройдёт ещё немного времени -  и ей будет 650. По человеческим меркам – чуть ли не целая вечность. Но для такого удивительно юного  и прекрасного города, как наш, это, конечно, не возраст. Это  скорее период перехода от юности к зрелости, когда у  тебя масса творческих сил и энергии, но есть уже и определённый жизненный опыт, понимание того, как лучше использовать свои возможности и как развиваться дальше.

 Нам, жителям этого славного города, ещё предстоит немало потрудиться ради него. Объёмы работ представляются просто колоссальные. Но  они нам вполне  по плечу, если все мы и впредь будем действовать столь же дружно, слаженно и эффективно.

Пусть здравствует Калуга!

И спасибо всем за внимание!