Вы здесь

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

Институт административного надзора, введенный Федеральным Законом от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуществляется органами внутренних дел в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор в обязательном порядке в соответствии с ч.2 статьи 3 Закона и частью 1 статьи 173.1 УИК РФ применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64- ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ и статьи 173.1 УИК РФ административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте и достигших восемнадцати лет к моменту или после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно ч.З ст. 111 указанного закона в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Ответственность за нарушение требований этого ФЗ установлена ст. 19.24 КоАП и ст. 314.1 УК РФ.

Так, ст. 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемое деяния, а также за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно нбаказуемое деяния.

Вместе с тем привлечение к уголовной ответственности граждан, злостно уклоняющихся от исполнения возложенных на них судом обязанностей или ограничений, законодательством в настоящее время не предусмотрено.

Статьей 314.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а ровно самовольное оставление этим лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.