Вы здесь

Отчето работе КДНиЗП за 1 полугодие 2015 года

 

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования городского округа «Город Калуга» (далее - комиссия) в связи с осуществлением мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, и осуществлением мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Калужской области по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2015 год провела следующую работу.

В течение  1-го полугодия 2015 года проведено 20 заседаний комиссии (из них –4 выездных), 2 расширенных координационных совещаний с приглашением руководителей правоохранительных органов, прокуратуры, специалистов органов и учреждений системы профилактики, на которых рассмотрено 7 общих профилактических вопросов, 315 материалов, составленных в отношении несовершеннолетних и 194 материала в отношении родителей. Проведено 5 проверок по соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних. За совершение правонарушения, повлекшее применение меры административного взыскания; освобожденных от уголовной ответственности, совершивших преступление, но не подлежащих уголовной ответственности вследствие недостижения возраста привлечения к уголовной ответственности на учете в комиссии состоит 165 несовершеннолетних (из них – 6 осужденных к условной мере наказания) и 189 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывается  390 детей.

С указанной категорией семей и подростков комиссией организована профилактическая работа, которую проводят органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. С целью контроля ситуации, семьи, состоящие на учете в комиссии, в отделении по делам несовершеннолетних УМВД России по г.Калуге, отделе по охране прав несовершеннолетних,  недееспособных и патронажу города Калуги и ГБУ КО «Калужский социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» посещаются специалистами, сотрудниками полиции, представителями родительских комитетов, родительским патрулем, членами комиссии. За отчетный период посещено 54 семьи. При проведении профилактической работы с семьей комиссией организуется помощь в прохождении лечения от алкогольной зависимости, выдаются бесплатные направления в ГБУЗ Калужской области «Наркологический диспансер Калужской области», за 1-е полугодие 2015 года 11 родителям оказана подобная помощь. При необходимости, комиссия ходатайствует о выделении материальной помощи семье, находящейся в социально опасном положении, перед управлением социальной защиты города Калуги. Несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, также предлагается помощь в психологической, педагогической и социальной реабилитации, которая организуется по рекомендации комиссии ГБУ Калужской области «Калужский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» и ГБУ «Социальный приют для детей «Мечта», специалистами МБОУ «Психолого-медико-педагогический центр диагностики и консультирования» города Калуги,  ГБУ КО «Центр Витязь»..

По результатам деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, справкам и отчетности УМВД России по г.Калуге комиссией ежемесячно анализируется состояние преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, необходимые корректировки и предложения по устранению причин и условий, способствующих их совершению вносятся в заинтересованные органы.

 В качестве  профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних, социального неблагополучия семей, пропаганды здорового образа жизни в течение 2014 года членами комиссии организованы и проведены следующие мероприятия, в том числе за счет государственных и спонсорских средств:

- 27.01.2015 года в здании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» г.Калуги (ул.Луначарского, д.1) прошло выездное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования городского округа «Город Калуга», в котором приняли участие заместитель Городского Головы, заместитель председателя комиссии Моисеев Ю.Е. и представители органов и служб системы профилактики: специалисты управления по работе с населением на территориях - члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования городского округа «Город Калуга», старший помощник прокурора города Калуги Терентьева Н.Ю., директор МБОУ «Психолого-медико-педагогический Центр диагностики и консультирования» г.Калуги Болховитин Н.И., представители УМВД России по г.Калуге, управления образования города Калуги, ГБУ Калужской области «Калужский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Витязь». Комиссией не случайно было принято решение о проведении выездного заседания в данном учебном заведении. После закрытия МБВ(С) ОУ (О(С)ОШ №1» г.Калуги, 90% ее учащихся, в большинстве своем «трудные» подростки, перешли на обучение в МБОУ «СОШ № 3» г.Калуги. В ходе заседания рассмотрены протоколы об административных правонарушениях, составленные в отношении несовершеннолетних и их родителей, уклоняющихся от исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению детей, а также ходатайства школы, вынесенные в отношении учащихся школы, уклоняющихся от учебы. Подросткам предложена помощь педагогов по усвоению учебного материала, включая использование различных форм обучения, в том числе индивидуального. Все ребята обещали приступить к учебе в ближайшее время, а родители – усилить контроль за своими детьми.

-28.01.2015 (МБОУ «СОШ № 21» г.Калуги, МБОУ «СОШ № 22» г.Калуги), 17.02.2015(МБОУ «СОШ № 1» г.Калуги)  специалисты управления по работе с населением на территориях - члены комиссии совместно с представителями прокуратуры города Калуги, отдела по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги и подразделения по делам несовершеннолетних УМВД России по г.Калуге проверили организацию профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди учащихся МБОУ «СОШ № 21» г.Калуги, МБОУ «СОШ № 22» г.Калуги, МБОУ «СОШ № 1» г.Калуги. Особое внимание было уделено работе с учащимися «группы риска», состоящим на внутришкольном учете; детям, находящимся под опекой, а также вопросам организации безопасности учебного процесса. Выявленные замечания доведены до сведения администраций проверенных образовательных учреждений для  исправления нарушений.

- 06.02.2015 специалисты управления по работе с населением на территориях - члены комиссии совместно с  представителями отдела по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу г.Калуги и ПДН УМВД России по г.Калуге  провели выборочную проверку общеобразовательных учреждений города Калуги МБОУ «Лицей №9 имени К.Э.Циолковского» города Калуги и МБОУ «СОШ № 25» г.Калуги   по вопросам организации профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди учащихся данных учебных заведений. В ходе проверки также была проверена работа, проводимая с учащимися, не посещающими или пропускающими учебные занятия, состояние успеваемости, организация безопасности учащихся в образовательном учреждении, оформление наглядной агитации по правоохранительной тематике в помещении и на территории образовательного учреждения. Выявленные в ходе проверки замечания доведены до сведения администрации проверенных учебных заведений для их исправления.

- 19.02.2015 специалисты управления по работе с населением на территориях - члены комиссии совместно с заместителем заведующего отделом по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу г.Калуги Маймусовым В.В. и инспектором ПДН ОП № 1 УМВД России по г.Калуге Романовой А.Ю. провели проверку МБОУ «СОШ № 18» города Калуги  по вопросам организации профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди учащихся данного учебного заведения. В ходе проверки также была проверена работа с учащимися, не посещающими или пропускающими учебные занятия, состояние успеваемости, организация безопасности учащихся в образовательном учреждении, оформление наглядной агитации по правоохранительной тематике в помещении и на территории образовательного учреждения. Выявленные в ходе проверки замечания  доведены до сведения администрации МБОУ «СОШ № 18» города Калуги   для их устранения.

- 26.02.2015  специалисты управления по работе с населением на территориях - члены комиссии совместно с представителями ПДН УМВД России по г.Калуге, отдела по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу г.Калуги, ГБУ КО «Калужский социально-реабилитационный  центр для несовершеннолетних «Надежда», в связи с прохождением  на  территории Калужской области комплексного оперативно-профилактического мероприятия «Здоровье», направленного на предупреждение распространения алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних, провели  рейд по месту жительства семей, в которых дети находятся в трудной жизненной ситуации, так как родители злоупотребляют спиртными напитками и не должным образом выполняют обязанности по их воспитанию и содержанию. В ходе мероприятия посещено 17 семей данной категории. В ходе мероприятия уделено внимание проблемам граждан, обратившихся с заявлениями к Уполномоченному  по правам ребенка в Калужской области и депутату Городской Думы. Также в связи с обращениями образовательных учреждений посещены семьи, дети в которых уклоняются от посещения занятий.

- 16.04. 2015  специалисты управления по работе с населением на территориях - члены комиссии приняли участие в областном конкурсе агитбригад «Молодежь против наркотиков», организованном для молодежи города Калуги и Калужской области прокуратурой Калужской области, прокуратурой города Калуги, Молодежным досуговым центром, УФСКН России по Калужской области, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Калужской области, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования городского округа «Город Калуга, управлением образования города Калуги, проходившем в помещении Молодежного досугового центра. Целью данного мероприятия стало формирование у несовершеннолетних здорового образа жизни, негативного отношения к наркотическим и психоактивным веществам, а также привлечение к творческой досуговой деятельности. В мероприятии приняли участие 7 агитбригад, в состав которых входили  представители общеобразовательных и средне-специальных учебных заведений города Калуги (МБОУ «СОШ №18» г.Калуги, ГБОУ СПО Калужской области «Калужский технологический колледж», ГБОУ СПО Калужской области «Калужский аграрный колледж»), воинской части №10199, театральной студии г.Малоярославца «12 стульев», Дома культуры пос. Газопровод г.Бабынино, детского подросткового клуба «Радуга», а также участники творческих коллективов города.На конкурс в качестве зрителей были приглашены воспитанники ГБУ КО «Калужский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда», учащиеся ГБОУ СПО Калужской области «Коммунально-строительный техникум» г.Калуга, ГБПОУ Калужской области «Калужский многопрофильный техникум», ГАОУ СПО Калужской области «Калужский колледж питания и услуг», ГБОУ СПО Калужской области «Калужский транспортно-технологический техникум» им.А.Т. Карпова,   ГКС(К)ОУ «Калужская школа 8 вида «Гармония».

- 21.04.2015 в помещении ГКУ «Центр занятости населения города Калуги» прошло межведомственное совещание прокуратуры города Калуги и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования городского округа «Город Калуга», в котором приняли участие и.о.прокурора города Калуги Ю.В.Лукьяненко, заместитель Городского Головы города Калуги, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ю.Е.Моисеев, старший помощник прокурора города Калуги Н.Ю.Терентьева,   заместитель начальника управления – начальник полиции по УМВД России по г.Калуге С.С.Лубчинский, директор ГКУ «Центр занятости населения города Калуги» В.И.Кузнецов, специалисты управления по работе с населением на территориях -  члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, представители органов и служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, руководители общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования города Калуги, промышленных предприятий и организаций города Калуги, представители средств массовой информации. В ходе заседания рассмотрен вопрос «О состоянии законности в деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних за 2014 год и I квартал 2015 года и мерах по их пресечению» по направлениям:

-о состоянии работы по предупреждению совершения несовершеннолетними тяжких и особо тяжких преступлений;

-о мерах по предупреждению групповых преступлений несовершеннолетних;

-об организации работы по предупреждению правонарушений среди детей и подростков, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности;

            -о комплексном подходе к профилактике повторной преступности несовершеннолетних, в т.ч. среди несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности;

            -о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, не имевшими определенного рода занятий;

-об организации временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, состоящих на профилактических учетах, в т.ч. о работе по содействию занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации;

-о проведении профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями, принятии мер по выработке у потребителей алкоголя, наркотиков и токсических веществ мотивации к лечению и реабилитации.

С целью повышения эффективности проводимой работы по предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних и улучшения взаимодействия между органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на совещании был выработан комплекс оперативно-профилактических и целевых мероприятий.

- 14.05.2015  специалисты управления по работе с населением на территориях – члены комиссии приняли участие в семинаре-встрече «Об организации занятости в летний период обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа».  В семинаре принимали участие представители отдела по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу г.Калуги, ГКУ «Центр занятости населения города Калуги», центра постинтернатного сопровождения «Расправь крылья», управления физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги, специалисты социального сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Участники встречи обсудили решение вопросов, направленных на повышение уровня социальной адаптации выпускников детских домов, помощи в выборе и получении профессии, трудоустройстве. Особое внимание уделялось организации индивидуального сопровождения бывших воспитанников в возрасте  от 18 до 23 лет, которые начинают жить самостоятельной жизнью, особенно тех, кто не имеет собственного жилья, ожидает его получение и проживает в социальной гостинице.

 В преддверии лета обсуждалось создание временных рабочих мест для несовершеннолетних в данный период, организация профильных лагерных смен, в том числе палаточных лагерей, спортивных и трудовых лагерей. Участники семинара обменялись мнениями, ознакомились с новым законодательством в вопросах социального обслуживания населения.

- 26.05. и 02.06.2015  специалисты управления по работе с населением на территориях – члены комиссии совместно с управлением социальной защиты города Калуги  организовали  экскурсии  в  Государственный музей истории  космонавтики им. К.Э.Циолковского и планетарий для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

- 27. 06. 2015  комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования городского округа «Город Калуга» совместно с туристической фирмой «Мираж – Тур», благодаря финансовой поддержке калужского предпринимателя, организовали экскурсионную поездку в город Москву для детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В поездке также приняли участие ребята из микрорайона Куровской.

            Члены комиссии принимают участие в совместных рейдах со специалистами управления по работе с населением на территориях, представителями территориальных общественных самоуправлений, инспекторами ДНД по профилактике правонарушений и соблюдению действующего законодательства РФ и Калужской области, в том числе в части запрета на употребление алкоголя и необходимости соблюдения «Комендантского часа». С целью раннего выявления, анализа ситуации, и разработки мероприятий, направленных на профилактику подросткового алкоголизма, комиссией продолжена работа по привлечению органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних к проведению целенаправленных рейдов по выявлению и профилактике подобных правонарушений среди несовершеннолетних:

- по контролю неблагополучных семей, состоящих на учете в ОУУП и ПДН УМВД России по г.Калуге, комиссии и отделе по охране прав детей управления образования города Калуги;

- по выявлению несовершеннолетних, употребляющих алкогольные напитки, в том числе пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, наркотические и токсические вещества, а также выявление взрослых лиц, вовлекающих их в совершение антиобщественных действий; у по выявлению несовершеннолетних, систематически не посещающих или пропускающих занятия в образовательных учреждениях города Калуги, а также по контролю за местами концентрации безнадзорных подростков, занимающихся попрошайничеством и бродяжничеством;

Участниками данных рейдов в истекший период стали представители органов опеки и попечительства, социальные работники общеобразовательных учреждений, члены родительского патруля. В результате данной деятельности комиссией организовано и проведено 18 рейдовых мероприятия:

  • в места массового скопления несовершеннолетних – 4 (ДНД);
  • в  семьи, находящиеся в социально опасном положении – 14 (посещено 54 семьи).

В целях оказания помощи семьям, находящимся в социально опасном положении, недопущения правонарушений со стороны подростков из указанной категории семей, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выстроена работа по организации занятости и досуга несовершеннолетних.

В весенне-летний период проведен ряд мероприятий, посвященных организации и проведению летней оздоровительной кампании, разработан комплекс мер, направленных на безопасность несовершеннолетних в период летних каникул, а также по соблюдению требований охраны труда и техники безопасности, охраны жизни и здоровья детей и подростков, предупреждению детского травматизма при организации летнего труда и отдыха школьников, обеспечению безопасности детей при организации туристско-экскурсионной работы в летний период, предупреждению травматизма в период школьных каникул.

В течение 2015 года на заседаниях комиссии рассмотрены следующие вопросы:

1. Об утверждении функциональных обязанностей членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования городского округа «Город Калуга».

2.О рассмотрении представления прокуратуры города от 06.03.2015 «Об  устранении нарушений административного законодательства в деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории городского округа «Город Калуга»

3.Об организации летнего отдыха и занятости несовершеннолетних состоящих на учете в ПДН УМВД России по г.Калуге.

4.О рассмотрении представления прокуратуры города от 06.04.2015 «Об устранении нарушений административного законодательства в деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории городского округа «Город Калуга».

5.О состоянии законности в деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних за 2014 год и I квартал 2015 года и мерах по их пресечению» по направлениям:

-о состоянии работы по предупреждению совершения несовершеннолетними тяжких и особо тяжких преступлений;

-о мерах по предупреждению групповых преступлений несовершеннолетних;

-об организации работы по предупреждению правонарушений среди детей и подростков, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности;

            -о комплексном подходе к профилактике повторной преступности несовершеннолетних, в т.ч. среди несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности;

            -о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, не имевшими определенного рода занятий;

-об организации временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, состоящих на профилактических учетах, в т.ч. о работе по содействию занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации;

-о проведении профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями, принятии мер по выработке у потребителей алкоголя, наркотиков и токсических веществ мотивации к лечению и реабилитации.

 

6.О рассмотрении представления прокуратуры города от 14.02.2015 «Об устранении нарушений административного законодательства в деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории городского округа «Город Калуга»

7.О состоянии детского дорожно-транспортного травматизма и его профилактике.