Вы здесь

Отчет о работе комисси по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования городского округа "Город Калуга" за первое полугодие 2016 года

 

ОТЧЕТ

о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования городского округа «Город Калуга» за 1-е полугодие 2016 года

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования городского округа «Город Калуга» (далее - комиссия) в связи с осуществлением мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, и осуществлением мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Калужской области по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в течение 1-го полугодия 2016 года провела следующую работу.

Проведено 22 заседание комиссии (из них – 2 выездных), 2 расширенных координационных совещания с приглашением руководителей правоохранительных органов, прокуратуры, специалистов органов и учреждений системы профилактики, на которых рассмотрено 9 общих профилактических вопросов, 214 материалов, составленных в отношении несовершеннолетних и 288 материалов в отношении родителей. Проведено 8 проверок по соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних. За совершение правонарушения, повлекшее применение меры административного взыскания; освобожденных от уголовной ответственности, совершивших преступление, но не подлежащих уголовной ответственности вследствие недостижения возраста привлечения к уголовной ответственности на учете в комиссии состоит 167 несовершеннолетних (из них – 8 осужденных к условной мере наказания) и 249 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в которых воспитывается 358 детей, из них 27 семей находятся в социально опасном положении, в них воспитываются 56 детей.

С указанной категорией семей и подростков комиссией организована профилактическая работа, которую проводят органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. С целью контроля ситуации, семьи, состоящие на учете в комиссии, в отделении по делам несовершеннолетних УМВД России по г.Калуге, отделе по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги и ГБУ КО «Калужский социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» посещаются специалистами, сотрудниками полиции, представителями родительских комитетов, родительским патрулем, членами комиссии. За отчетный период посещено 18 семей. При проведении профилактической работы с семьей комиссией организуется помощь в прохождении лечения от алкогольной зависимости, выдаются бесплатные направления в ГБУЗ Калужской области «Наркологический диспансер Калужской области», в течение 1-го полугодия 2016 года 17 родителям оказана подобная помощь. При необходимости, комиссия ходатайствует о выделении материальной помощи семье, находящейся в социально опасном положении, перед управлением социальной защиты города Калуги. Несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, также предлагается помощь в психологической, педагогической и социальной реабилитации, которая организуется по рекомендации комиссии ГБУ Калужской области «Калужский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» и ГБУ «Социальный приют для детей «Мечта», специалистами МБОУ «Психолого-медико-педагогический центр диагностики и консультирования» города Калуги, ГБУ КО «Центр Витязь»..

По результатам деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, справкам и отчетности УМВД России по г.Калуге комиссией ежемесячно анализируется состояние преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, необходимые корректировки и предложения по устранению причин и условий, способствующих их совершению вносятся в заинтересованные органы.

В качестве профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних, социального неблагополучия семей, пропаганды здорового образа жизни в течение 2014 года членами комиссии организованы и проведены следующие мероприятия, в том числе за счет государственных и спонсорских средств:

- 21.01.2016 члены комиссии совместно с представителями территориального отдела Ленинского округа, отдела микрорайона Куровской управления по работе с населением на территориях, председателя территориального общественного самоуправления «Калуга-2», ОПДН линейного отдела МВД России на станции Калуга, ПДН ОП №1 УМВД России по г.Калуге, участкового уполномоченного УМВД России по г.Калуге провели рейд по посещению по месту жительства семей, находящихся в социально опасном положении, с целью контроля за их образом жизни, а также принятии, в случае необходимости, решения о постановке на профилактический учет и снятии с учета. В ходе мероприятия посещено 11 семей.

- 04.02.2016 члены комиссии в рамках проведения областной акции «Выбери правильный путь!» провели рейд по местам концентрации несовершеннолетних, занимающихся попрошайничеством: ТЦ «21 век», ТЦ «Рио», Калужский рынок. Участниками рейда были проведены профилактические беседы с подростками, неоднократно замеченными в попрошайничестве и приставании к гражданам, также им была разъяснена ответственность за совершение противоправных действий.

- 09.02.2016 члены комиссии приняли участие в учебном семинаре, проходившем в следственном отделе по городу Калуга следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Калужской области. На семинаре обсуждались вопросы об организации и деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов опеки и попечительства по соблюдению прав и интересов несовершеннолетних, о полномочиях указанных органов, возложенных на них задачах и обязанностях. Во время обсуждения определен круг обстоятельств, определяющих ответственность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам, связанным с соблюдением прав и интересов несовершеннолетних. Особое внимание было уделено обеспечению безопасности детей на улицах и в общественных местах, при этом указано, что важное место в решении этого вопроса занимают родители. Намечено провести в ближайшее время в общеобразовательных учреждениях встречи с родителями, во время которых разъяснить необходимость усиления контроля за детьми: встречать их после занятий из школ, спортивных секций, учреждений дополнительного образования в вечернее время; знать, с кем дети проводят свободное время, дружат, чем увлекаются и т.п.

-12.02.2016 члены комиссии приняли участие в межведомственном консилиуме, проходившем на базе Центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Содействие». На консилиуме обсуждалось выполнение Программ межведомственного взаимодействия по сопровождению случаев на экстренном уровне в отношении несовершеннолетних. Представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и несовершеннолетних вырабатывались конкретные меры по оказанию помощи двум подросткам, находящимся под опекой и оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Данные консилиумы проводятся регулярно по мере возникновения необходимости. Несовершеннолетним оказывается помощь по различным направлениям: обучение, решение бытовых вопросов, оказание квалифицированной психологической помощи, налаживание взаимодействия с родственниками и преподавателями.

-26.02.2016 члены комиссии совместно с представителями территориального отдела микрорайона Куровской управления по работе с населением на территориях, ПДН УМВД России по г.Калуге, ГБУ Калужской области «Калужский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Витязь» в рамках проведения областной акции «Выбери правильный путь!» провели рейд по посещению по месту жительства семей, находящихся в социально опасном положении, с целью контроля за их образом жизни, а также принятии, в случае необходимости, решения о постановке на профилактический учет и снятии с учета. В ходе мероприятия посещены 10 семей, проживающих в микрорайоне Куровской.

-03.03.2016 специалисты территориального представительства микрорайона Куровской управления по работе с населением на территориях совместно с членами комиссии и представителями ГБУ Калужской области «Калужский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Витязь» организовали и провели для микрорайона «Куровской» мероприятие, посвящённое Международному женскому дню 8 Марта, для семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих в микрорайоне Куровской. Праздник прошел в здании территориального представительства микрорайона Куровской управления по работе с населением на территориях города Калуги по адресу: г. Калуга, микрорайон Куровской, ул. Мира, д.6а. В мероприятии также приняли участие: заместитель аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Калужской области Илюхин Д.Д., заместитель главного врача ГБУЗ КО «Наркологический диспансер Калужской области» инспектор ПДН УМВД России по г.Калуге.

- 10.03.2016 члены комиссии провели выездное заседание комиссии в помещении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 50» г.Калуги. В мероприятии приняли участие представители администрации учебного заведения и инспектор ПДН УМВД России по г.Калуге, закрепленный за территорией Правобережья. На заседании обсуждались вопросы правового воспитания и обучения учащихся школы, а также недопущения прогулов учебных занятий.

-14.04.2016 члены комиссии приняли участие в заседании областного Совета приемных родителей Калужской области, которое прошло в помещении ГБУ КО «Центр содействия устройству детей, оставшихся без попечения родителей, и психолого-медико-социального сопровождения замещающих семей» (г.Калуга, ул.Достоевского, д.44). На заседании были рассмотрены вопросы отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, в летний период, о временном трудоустройстве подростков.

-21.04.2016 члены комиссии приняли участие в координационном совещании с руководителями управления образования города Калуги и общеобразовательных учреждений города Калуги по вопросу организации работы с учащимися, не посещающими или систематически пропускающими по неуважительным причинам учебные занятия. В мероприятии также приняли участие инспектора подразделения по делам несовершеннолетних УМВД России по г.Калуге. В ходе совещания были рассмотрены ситуации в отношении 15 учащихся и их семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. По каждому конкретному случаю выработан комплекс мер по оказанию помощи в обучении несовершеннолетним и их родителям.

- 28.04.2016 члены комиссии совместно с представителями прокуратуры города Калуги провели проверки образовательных учреждений города по вопросам организации профилактической работы с учащимися, в том числе совершающими преступления, правонарушения и допускающими пропуски занятий без уважительной причины.

- 04.05.2016 прошло совестное межведомственное совещание прокуратуры города Калуги и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования городского округа «Город Калуга», в котором приняли участие и.о. прокурора города Калуги Лукьяненко Ю.В., заместитель Городского Головы города Калуги Моисеев Ю.Е., начальник УМВД России по г.Калуге Орехов С.П., руководитель следственного отдела по г.Калуга Дулишкович А.В., специалисты управления по работе с населением на территориях - члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования городского округа «Город Калуга», представители УМВД России по г.Калуге, отдела ГИБДД г.Калуги, управления образования города Калуги, отдела содействия в трудоустройстве молодежи ГКУ КО «Центр занятости населения города Калуга», общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования города Калуги.

Заседание было посвящено рассмотрению вопроса: о состоянии законности в деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних за 2015 год и 1 квартал 2016 года и мерах по их пресечению. Также обсуждалось предупреждение совершения несовершеннолетними тяжких и особо тяжких преступлений; групповых преступлений с участием несовершеннолетних; комплексный подход к профилактике повторной преступности несовершеннолетних, в т.ч. среди несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности; организация временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, состоящих на профилактических учетах и находящихся в трудной жизненной ситуации; состояние детского дорожно-транспортного травматизма в городе Калуге. С информацией о проводимой воспитательно-профилактической работе с учащимися, в том числе совершившими преступления и правонарушения, выступили руководители образовательных учреждений города.

Участниками заседания выработан комплекс дополнительных мер по устранению причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних, а также оказанию помощи семье в деле воспитания подрастающего поколения.

-19.05.2016 года состоялось очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования городского округа «Город Калуга», в котором приняли участие инспектора подразделения по делам несовершеннолетних УМВД России по г.Калуге, ФКУ управления исполнения наказаний УФСИН России по Калужской области, ГБУ КО «Калужский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда». На заседании были заслушаны отчеты несовершеннолетних, осужденных к условной мере наказания (10 человек). Несовершеннолетние рассказали о выполнении обязанностей, возложенных на них решением суда. Инспектора подразделения по делам несовершеннолетних УМВД России по г.Калуге и представители ФКУ управления исполнения наказаний УФСИН России по Калужской области доложили о проведенной профилактической работе с данной категорией подростков и характеризовали каждого осужденного.

- 27.05.2010 на заседании комиссии заслушаны отчеты несовершеннолетних, в отношении которых решением суда применены принудительные меры воспитательного воздействия (12 человек).

-25.05.2016 и 01.06.2016 члены комиссии совместно с управлением социальной защиты города Калуги, инспекторами ОПДН ОУУП и ПДН УМВД России по г.Калуге и ГБУКО «Центр Витязь» в рамках праздника, посвященного Дню защиты детей организовали бесплатные экскурсии в Государственный музей истории космонавтики им. К.Э.Циолковского для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на различных формах профилактического учете.

Члены комиссии принимают участие в совместных рейдах со специалистами управления по работе с населением на территориях, представителями территориальных общественных самоуправлений, инспекторами ДНД по профилактике правонарушений и соблюдению действующего законодательства РФ и Калужской области, в том числе в части запрета на употребление алкоголя и необходимости соблюдения «Комендантского часа». С целью раннего выявления, анализа ситуации, и разработки мероприятий, направленных на профилактику подросткового алкоголизма, комиссией продолжена работа по привлечению органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних к проведению целенаправленных рейдов по выявлению и профилактике подобных правонарушений среди несовершеннолетних:

- по контролю неблагополучных семей, состоящих на учете в ОУУП и ПДН УМВД России по г.Калуге, комиссии и отделе по охране прав детей управления образования города Калуги;

- по выявлению несовершеннолетних, употребляющих алкогольные напитки, в том числе пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, наркотические и токсические вещества, а также выявление взрослых лиц, вовлекающих их в совершение антиобщественных действий; у по выявлению несовершеннолетних, систематически не посещающих или пропускающих занятия в образовательных учреждениях города Калуги, а также по контролю за местами концентрации безнадзорных подростков, занимающихся попрошайничеством и бродяжничеством;

Участниками данных рейдов в истекший период стали представители органов опеки и попечительства, социальные работники общеобразовательных учреждений, члены родительского патруля. В результате данной деятельности комиссией организовано и проведено 12 рейдовых мероприятий:

  • в места массового скопления несовершеннолетних – 3 (ДНД);

  • в семьи, находящиеся в социально опасном положении – 7 (посещено 18 семей).

-о выявлении нарушений правил торговли при продаже алкоголя и табачных изделий несовершеннолетним — 2.

 

В целях оказания помощи семьям, находящимся в социально опасном положении, недопущения правонарушений со стороны подростков из указанной категории семей, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выстроена работа по организации занятости и досуга несовершеннолетних.

В весенне-летний период проведен ряд мероприятий, посвященных организации и проведению летней оздоровительной кампании, разработан комплекс мер, направленных на безопасность несовершеннолетних в период летних каникул, а также по соблюдению требований охраны труда и техники безопасности, охраны жизни и здоровья детей и подростков, предупреждению детского травматизма при организации летнего труда и отдыха школьников, обеспечению безопасности детей при организации туристско-экскурсионной работы в летний период, предупреждению травматизма в период школьных каникул. Трудоустроено (временно) 16 несовершеннолетних из числа состоящих на учете.

В течение 1 полугодия 2016 года на заседаниях комиссии рассмотрены следующие вопросы:

1. Об утверждении Плана работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования городского округа «Город Калуга» на 2016 год и Межведомственного плана работы по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в городе Калуга на 2016 год.

2.О рассмотрении представления прокуратуры города Калуги от 29.01.2016 «Об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, направленного на профилактику правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних»

3.О состоянии законности в деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних в городе Калуге за 2015 год и 1 квартал 2016 года и мерах по их пресечению:

-предупреждение совершения несовершеннолетними тяжких и особо тяжких преступлений;

-предупреждение групповых преступлений с участием несовершеннолетних;

-о комплексном подходе к профилактике повторной преступности несовершеннолетних, в т.ч. среди несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности;

-об организации временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, состоящих на профилактических учетах, в т.ч. о работе по содействию занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации;

-о состоянии детского дорожно-транспортного травматизма в городе Калуге.

4.О рассмотрении представления прокуратуры города от 26.04.2016 «Об устранении нарушений административного законодательства российской Федерации, направленного на профилактику преступности и правонарушений несовершеннолетних»

 

Для информационного обеспечения работы комиссии регулярно на сайте Городской Управы города Калуги и СМИ размещаются сведения о деятельности комиссии (29 публикаций).