Вы здесь

О деятельности комиссий по делам о несовершеннолетних

С 16 ноября  2013года   вступает в силу Примерное   Положение  о комиссиях  по делам  несовершеннолетних и защите их  прав, утвержденное  постановлением  правительства  Российской  Федерации  от 06.11.2013г. № 995.

До  указанного  времени  деятельность   комиссий  по делам  несовершеннолетних  и защите  их  прав   регламентировалась  Федеральным  законом  № 120-ФЗ «Об  основах системы  профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а  также  Положением о комиссиях  по делам  несовершеннолетних, утвержденным Указом  Президиума Верховного Совета  РСФСР  от 03.06.1967года.

На    основании   статьи 11 Федерального Закона № 120-ФЗ «Об  основах системы  профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»  комиссии  по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются на территории субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Вновь  принятым Положением  о комиссиях  по делам  несовершеннолетних и защите их  прав  установлено, что   комиссии создаются в порядке, установленном региональным законодательством, и являются региональными коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

На  основании    норм   указанного выше Положения  задачами   комиссии   по делам  несовершеннолетних и защите  их  прав  являются:  предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;  обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;  социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанным с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;  выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

При этом,  систему  комиссий  по делам  несовершеннолетних  и защите   их  прав  составляют:  комиссии, созданные высшим  исполнительным органом государственной  власти субъектов  Российской  Федерации – комиссии   субъектов; комиссии, созданные  органами местного самоуправления  и  осуществляющие  деятельность  на  территории   муниципальных  образований субъектов -  районные, городские  комиссии.

Членами комиссии могут быть руководители органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

Также,  принятым  Примерным  о комиссиях  по делам  несовершеннолетних и защите их  прав  определено, что  порядок  рассмотрения  материалов (дел), не  связанных с  делами об  административных  правонарушениях, определяется   законодательством  субъекта, если  иное  не установлено федеральным  законодательством.

К  полномочиям муниципальных комиссий  по делам  несовершеннолетних в  соответствии с  принятым Примерным  положением   о комиссиях  по делам несовершеннолетних  и защите  их  прав   отнесены  функции  по  совместной  подготовке с  соответствующими органами и учреждениями, представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, рассмотрение  вопросов об отчислении несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность; дачи при наличии согласия родителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста пятнадцати лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования.

К  полномочиям  комиссии по делам  несовершеннолетних  и защите  их  прав   также  относится рассмотрение  материалов  о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний, по результатам которых  комиссия принимает решения о применении к несовершеннолетним  мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

В соответствии с полномочиями определенными Кодексом Российской  Федерации об административных правонарушениях комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами.

Принятие Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав позволит регламентировать деятельность комиссии по делам несовершеннолетних в современных условиях.