Вы здесь

О занятости населения в Российской Федерации

Одной из основных обязанностей работодателя закреплено информирование органов службы занятости. Работодатели должны ежемесячно представлять в органы службы занятости по месту своего нахождения следующую информацию:

  • о применении процедур о несостоятельности (банкротстве);
  • необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
  • о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;
  • о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой;
  • о локальных нормативных актах, содержащих сведения о квотируемых рабочих местах;
  • о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Информация о применении в отношении работодателя - юридического лица процедур о несостоятельности (банкротстве) представляется в органы службы занятости при введении любой из процедур банкротства, предусмотренных ФЗ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Эти сведения представляются до окончания осуществления данных процедур ежемесячно в произвольной форме либо по форме, утвержденной региональными или местными органами власти либо соответствующим органом занятости населения.

Что касается информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, то такая информация предоставляется только в отношении инвалидов, обязанность предоставлять ее в отношении иных категорий работников, рабочие места для которых квотируются, данной нормой не установлена.

Поскольку обязанность по квотированию рабочих мест для инвалидов возложена не на всех работодателей, то указанную информацию предоставляют только работодатели (как юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, так и индивидуальные предприниматели, не освобожденные от обязательного квотирования рабочих мест):

  • численность работников которых превышает 100 человек;
  • численность работников которых составляет от 35 до 100 человек, если законодательством субъекта РФ для них установлена квота для приема на работу инвалидов.

Форма предоставления информации устанавливается региональным законодательством, при отсутствии таковой - в произвольной форме.

Периодичность предоставления информации - ежемесячно, конкретный срок может быть установлен региональным законодательством.

За непредставление данной информации работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, также органом службы занятости работодателю может быть выдано обязательное для исполнения предписание предоставлять соответствующую информацию. Санкция данной нормы предусматривает административное наказание в виде административного штрафа.

К информации, предоставление которой может стать обязательным для любых работодателей, независимо от численности работников, относятся сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Под свободным рабочим местом (вакантной должностью) понимается рабочее место (должность), в том числе полная ставка или ее часть, которое не замещается работником на любом основании (работа по основному месту работы или по совместительству, в том числе по срочному трудовому договору, совмещение профессий (должностей) и т.п.).

На практике возникает вопрос о необходимости предоставления подобных сведений при отсутствии у работодателя вакансий, то есть информации не о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, а об отсутствии таковых. Несмотря на кажущуюся нелогичность этого вопроса (поскольку в законе имеется вполне определенная норма), в судебной практике нет однозначного ответа на него.

По рассматриваемому вопросу необходимо учитывать правовую позицию Президиума ВАС РФ, изложенную в Постановлении от 27 сентября 2011 г. № 4908/11 по делу № А32-4645/2010-51/157-76АЖ. Ее суть заключается в том, что если в региональном законодательстве отсутствуют нормы, обязывающие работодателя подавать рассматриваемые сведения при отсутствии вакансий, то работодатель представлять их не должен, а при наличии таких норм, - соответственно, представлять обязан.

Все сведения должны быть полными, достоверными и актуальными.