Вы здесь

Понятие «контрабанда» в законодательстве

Огромную опасность представляет контрабанда наркотиков, оружия и боеприпасов.

Первым нормативным документом, заявившем о контрабанде как преступлении, стало Постановление СНК  РСФСР от 29 декабря 1917 года «О разрешениях на ввоз и вывоз товаров», где впервые в истории советского законодательства сделана попытка дать понятие контрабанды. В ст.1 устанавливалось, что «разрешения на вывоз за границу и ввоз товаров из-за границы в Россию выдаются исключительно Отделом внешней торговли Комиссариата торговли и промышленности». Согласно ст.2 «вывоз и ввоз товаров без таковых разрешений признается контрабандой  и будет преследоваться  по всей строгости законов Республики».

Постановление СНК РСФСР от 8 декабря 1921 г. «О борьбе с контрабандой» впервые в законодательстве советского периода дифференцировало контрабанду, ввело ее особые виды: вооруженная контрабанда, занятие контрабандой в виде промысла, контрабанда, осуществляемая должностными лицами, провоз за границу предметов, перечисленных в ст.10 Декрета СНК от 17 октября 1921 г. (оружие, взрывчатые вещества, воинское снаряжение и летательные аппараты, телеграфное имущество, аннулированные ценные бумаги, автомобили и мотоциклетки).

Таможенный устав СССР (введен в действие Постановлением Президиума ЦИК СССР от 12 декабря 1924 года) продолжает логику законодателя и также разграничивает виды контрабанды, различая простую, повторную и квалифицированную контрабанду.

22 ноября 1926 г. Постановлением  ВЦИК был  принят новый  Уголовный кодекс РСФСР, где сохранилось деление контрабанды на два вида: простую и квалифицированную.

С 1928 года советское законодательство, устанавливающее ответственность за контрабанду, не претерпело никаких изменений и действовало на протяжении тридцати лет, вплоть до принятия в 1958 г. Закона СССР «Об уголовной ответственности за государственные преступления». Закон внес серьезные изменения в понятие контрабанды. Отменено деление контрабанды на простую и квалифицированную.

Эффективность борьбы с рассматриваемым преступлением на современном этапе зависит от ряда обстоятельств, в числе которых важное значение занимает уголовно-правовое регулирование ответственности за контрабанду, выработка научно обоснованных рекомендаций по применению законодательства. Помимо всего, эффективность борьбы с контрабандой в наибольшей степени зависит от содержания уголовно-правовых запретов и их толкования при квалификации содеянного. Специфика контрабанды на современном этапе существенно усложнила применение уголовно-правовых норм, что не могло не отразиться в правоприменительной практике. 

Статья 229.1 УК РФ предусматривает ответственность за контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов,  растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Диспозиция данной статьи носит бланкетный характер и предполагает применение норм Таможенного кодекса Таможенного союза и ряда нормативных правовых актов.

Объективная  сторона преступления выражается в действии, которое состоит в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза либо государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза  наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Состав преступления – формальный. Момент окончания преступления связан с перемещением соответствующих предметов через таможенную границу Таможенного союза либо государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза.