Вы здесь

Присвоение полномочий должностного лица

Статья 288 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за присвоение полномочий должностного лица. Преступление относится к категории небольшой тяжести.

Присвоение полномочий должностного лица (статья 288 УК РФ) посягает на законный порядок служебной деятельности должностных лиц, на общественные отношения, имеющиеся в связи с осуществлением прав и законных интересов граждан или организаций. Бывают случаи выполнения должностных функций не уполномоченными на то служащими, в результате чего причиняется вред правоохраняемым интересам других лиц. Государственные служащие или служащие органов местного самоуправления осуществляют правомочия должностных лиц, не разработанные или не оформленные надлежащим образом.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст.288 УК, состоит в присвоении государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций". Лицо, виновное должно сначала присвоить себе полномочия должностного лица, а затем уже совершить общественно опасное деяние, повлекшее указанные в законе последствия. Просто назвать себя судьей, прокурором, депутатом и т.п. еще не означает присвоить их полномочия.

Если виновный предварительно фальсифицирует документацию (удостоверение, приказ о назначении на должность), создавая видимость юридической основы своей "должностной" деятельности, его действия образуют также состав служебного подлога (ст. 292 УК). Использование лицом заведомо подложного документа, который он сам не изготавливал, дополнительно квалифицируется по ч. 3 ст. 327 УК; похищение или сокрытие официального документа для его последующего использования, а равно уничтожение или повреждение официальных документов квалифицируются по ст. 325 УК.

Присвоение полномочий должностного лица должно быть сопряжено с совершением в связи с этим действий, которые повлекли последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций. Общественно опасное деяние может быть выражено только в форме действия - принятие на себя должностных функций ради бездействия бессмысленно, да и невозможно. При этом действия виновного должны совершаться "вопреки интересам службы" (как предусмотрено ч. 1 ст. 285 УК), т.е. присвоенные полномочия должностного лица должны использоваться во вред интересам организации, граждан, общества или государства. В случае, если служащий выполняет чужие должностные обязанности, но в соответствии с законодательством, его деятельность не является общественно опасной, так как не может причинить никакого вреда.

Уголовный закон не конкретизирует, какими должны быть действия государственного служащего или служащего органа местного самоуправления, который присвоил полномочия должностного лица, - только преступными или иными противоправными. Необходимо, чтобы они повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций.

Субъектом преступления, предусмотренного статьей 288 УК, может быть только государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом.

Если лицо в связи с присвоением полномочий должностного лица совершает преступление по неосторожности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, в этом случае возможна также квалификация по статье 288 УК РФ. Корыстная или иная личная заинтересованность для этого преступления необязательны.

Нет состава присвоения полномочий должностного лица в действиях государственного служащего или служащего органа местного самоуправления, который по ошибке, вследствие незнания, неопытности вышел "за рамки" собственных прав и совершил действия, входящие в компетенцию должностного лица. Присвоение полномочий должностного лица в случаях, предусмотренных статьей 39 УК "Крайняя необходимость" или статьей 42 УК "Исполнение приказа или распоряжения", исключает преступность содеянного.