Вы здесь

Разъяснения по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов

Федеральным Законом от 23 февраля 2013 года № 11-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов» вводится административная ответственность работодателей за неисполнение обязанности создавать или выделять рабочие места для инвалидов в рамках установленной квоты.

Эта обязанность предусмотрена статьями 20, 21 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов», согласно которым инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

К таким мероприятиям относятся: установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов; создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов; организация обучения инвалидов новым профессиям.

Квотирование рабочих мест для инвалидов касается организаций с численностью работников более 100 человек. Квота определяется региональным законодательством в процентах к среднесписочной численности сотрудников (не менее 2 и не более 4%).
Отсутствие административной ответственности за неисполнение указанной обязанности позволяло работодателем уклоняться от выделения (создания) рабочих мест для инвалидов.

Федеральный Закон от 23 февраля 2013 года № 11-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов» устраняет этот пробел. Указанным законом статья 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -  «Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости» изложена в новой редакции.

Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Аналогичный штраф вводится и за необоснованный отказ зарегистрировать инвалида в качестве безработного. Ранее  размер данного штрафа составлял от двух до трех тысяч рублей.

Вышеназванным законом дополнена статья 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и в новой редакции изложен пункт 1 части второй статьи 24 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов». Согласно этим изменениям работодатели обязаны ежемесячно информировать службу занятости о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой. Также они должны принять локальные нормативные акты, содержащие информацию о таких рабочих местах, и представлять сведения о них органам занятости.