Вы здесь

ТОСы и будущее города – взгляд изнутри

Ни для кого не секрет, что калужский опыт самоуправления и множество его конструктивных и показательных инициатив стали примером для других российских регионов.

Успешное привлечение населения к решению самых различных городских проблем является основой для всестороннего развития системы рабочего партнерства. За минувший год калужские ТОСы приняли участие в широком обсуждении проектов застройки микрорайонов, правил благоустройства, изменений в Правила землепользования и даже Генерального плана города Калуги.

В завершение 2017 года «Калужская неделя» поинтересовалась у общественников: насколько эффективен путь сотрудничества органов власти и территориального общественного самоуправления, избранный в городе? Что думают об этом те, кто непосредственно занят подобной работой на местах? О том каких реальных успехов добились общины рассказывают их активисты и председатели.

ВСЕ, ЧТО ЗАДУМАЛИ, – ВОПЛОЩАЕМ!

Эльвира Капитонова, руководитель территориальной общины «Правобережье», председатель Ассоциации территориальных общественных самоуправлений города Калуги:

– ТОС – это организация очень активных людей, неравнодушных к судьбе своего города, микрорайона. Это люди, которые хотят, чтобы место их проживания стало лучше. Это общественники, которые объединяются друг с другом, потому что понимают: когда они вместе, их начинают слышать представители власти, можно вступить в конструктивный диалог, сообща такой диалог вести лучше, нежели в одиночку. ТОС – это та организация, которая активизирует жизнь населения на данной территории и на благо этой территории.

Когда-то давно Правобережье было обычным спальным микрорайоном, и если бы мы сами не активизировались, то не создали бы первый ТОС. Ведь именно благодаря самым первым инициативам появился план развития микрорайона, который помогали реализовывать все окрестные предприятия. Именно благодаря общественникам, благодаря тем самым неравнодушным жителям, которые объединились для пользы дела, план согласовали с городскими властями, и в конечном итоге дело сдвинулось с мертвой точки. Стали проводиться первые совместные субботники, а затем и совместные праздники.

Традиция устраивать свою новогоднюю ночь в микрорайоне жива уже 16 лет, и сейчас к нам едут в гости друзья из других частей города.

На протяжении всей работы нашего ТОСа все, что мы задумывали, воплотилось. С властями мы не ругаемся, не требуем что-то для нас сделать – мы понимаем, что нужно смотреть на положение вещей реально. У муниципалитета тоже очень много планов, но, к сожалению, финансовые возможности города в разные периоды выглядят по-разному, и далеко не всегда так, как нам хотелось бы. Трезво оценивая ситуацию, в начале года наш Совет ТОС определяет десять актуальных вопросов, которые необходимо решить для дальнейшего развития Правобережья.

Сейчас на территории Правого берега уже работают три ТОСа. К «Правобережью» прибавились «Правгород» и «Кошелев-проект» – не менее активные и по-своему интересные объединения граждан. Очень хорошо, что целый ряд совсем уж глобальных вопросов гораздо проще решить, объединившись, и так же совместно со своими предложениями выходить на администрацию города. Так в свое время родилась Ассоциация ТОС. Мы все разные, но свои достижения есть у всех. И наша задача – в формате дискуссии регулярно выявлять те проблемы, которые кем-то уже решены, а в другом микрорайоне жители не знают, как это сделать. Обмен живым опытом позволяет жить, не создавая искусственную замкнутость, а поддерживая друг друга.

В свое время городские власти поняли, что подобная инициатива может оказаться полезной, диалог с населением посредством института самоуправления – это то, что надо. В этом случае с гражданами можно советоваться, к ним стоит прислушиваться. Своевременно созданное управление по работе с населением на территориях сейчас является ключевым звеном, связывающим ТОСы и администрацию города.

Калуга, несмотря на свою богатую историю, остается молодым городом. Этот город развивается, растет, в ТОСы приходит молодежь, и она уже гораздо больше нас заинтересована в том, чтобы Калуга хорошела и становилась комфортнее. Глядя на успехи своих соседей, жители города принимаются за работу на своей территории. А увидев результат, они более уверенно идут вперед, заражая этим энтузиазмом и других. За все за это, конечно, нужно поощрять, стимулировать и поддерживать.

За минувший год правобережные абщественники могут с гордостью отметить свое активное участие в программе «Городская среда», позволившей сделать много замечательных дворов, строительство шопинской дороги и строительство гипермаркета «Глобус» – здесь множество полезных решений принималось всеми тремя ТОСами. Сейчас решается вопрос о необходимости базирования на Правом берегу подстанции службы «скорой помощи»

ОБЪЕДИНЯЮЩАЯ РЕАЛЬНАЯ СИЛА

Андрей Величко и Алексей Агапов, ТОС «Яглово»:

– Говоря простым языком, если человеку что-то нужно, он должен об этом сообщить тем, от кого это может зависеть. В нашем случае, чтобы администрация знала о нуждах того или иного микрорайона, и существует ТОС – полезная и практическая самоорганизация граждан. Люди должны понимать, что в их руках будущее того места, где они проживают, где растут их дети. Горожан много, и к каждому чиновник не придет, чтобы спросить, что у него за проблема. Да и в любом случае о наших проблемах лучше, чем мы сами, не знает никто. Община нужна как раз для того, чтобы совместно определить, что нам всем нужно. Живой пример – наш поселок малоэтажной застройки «Яглово». 

Благодаря управлению по работе с населением на территориях здесь создалась община. Поначалу не всем был понятен смысл всего этого, далеко не всем была очевидна появившаяся вдруг возможность наладить контакт с администрацией города. Совместными усилиями теперь можно решить, каковы приоритеты в здешнем благоустройстве, например, что важнее для поселка и для большинства его обитателей. ТОС дает такую возможность.

ТОС – это реализованное желание активных граждан участвовать в своей жизни, в жизни своего двора, своего микрорайона. Это объединяющая сила, вполне реальная и доказавшая свое право на существование.

Муниципалитет нас видит, и благодаря нашей организованности ему понятна суть всех наших движений, наш потенциал и желание что-то изменить. Помогать тем, кто уже сам что-то начал делать, – это правильно. Это по-хозяйски. И в этом смысле ТОС также позволяет всем сторонам процесса проявить себя: жители обозначают свои нужды на земле, а администрация четко видит, где и в каком направлении нужно приложить усилия.

Год прошел в заботах, но осуществлено многое – заработало уличное освещение, начаты работы по обустройству внутренних дорог, организован вывоз мусора, доставка почты. У нас напрямую налажены отношения с «Водоканалом» – это за год более трехсот выездов их специалистов, связанных с подключением и обслуживанием систем водоснабжения и канализации. Намечается и полноценный объект инфраструктуры – оборудуется полноценный каток, уже в прошлом году привлекавший внимание не только обитателей Яглово, но и жителей соседних населенных пунктов.

Город преображается не по дням, а по часам, и общественное самоуправление в этой работе занимает далеко не последнюю роль. А в качестве координатора такой деятельности успешно выступает управление по работе с населением на территориях.

ПРАВИЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ РОЖДАЕТСЯ В ДИАЛОГЕ

Ирина Аникеева, заместитель председателя Совета ТОС «Поле Свободы»:

– История знает немало примеров эффективного использования института местного самоуправления. Когда вы живете на конкретной территории, появляется другое ощущение пространства. Все проблемы становятся ярче, заметнее. И вполне естественным становится желание изменить к лучшему картину жизни в своем микрорайоне, поселке, на своей улице, в своем доме. Для достижения этой благородной цели инициативные люди объединяются в общины. Так получилось и у нас в ТОС «Поле Свободы».

Руководители города видят картину неблагополучия в целом, и по мере возможности предпринимают шаги к решению проблем на территориях. Но как расставить приоритеты, особенно в условиях ограниченного бюджета, может подсказать община. Совет ТОС аккумулирует пожелания и предложения жителей и вносит их на рассмотрение в то управление Городской Управы, в зоне ответственности которого находится решение этого вопроса. В таком диалоге рождается правильное решение. Иногда свое мнение приходится отстаивать, доказывать, и тем ценнее результат.

Наша община в 2017 году отметила пятилетие. За это время несколько раз обновлялся состав совета ТОС. Старшее поколение постепенно уступает дорогу молодежи. Нас это только радует – за ними будущее. Год можно считать успешным. Выполнено благоустройство проезда у гимназии № 19, тем самым решена многолетняя проблема. Один из дворов общины участвовал в проекте «Формирование комфортной городской среды».

По итогам этой работы Совет совместно с управлением городского хозяйства города Калуги провел семинар с руководителями многоквартирных домов. И в программе благоустройства 2018 года зарегистрированы уже шесть дворовых территорий. Мы видим растущую активность жителей, желание взять ответственность на себя.

Важно и то, что ежегодно в январе проходит встреча жителей с представителями подразделений УМВД города. В 2017 году в ходе такой встречи было принято важное решение по вопросу безопасности движения в районе кафе «Зазеркалье». Итогом стало расширение пешеходной зоны и установка знака, запрещающего стоянку. Семинар по вопросам ЖКХ с участием представителей управляющих компаний по вопросу установки прибора учета тепла собрал 32 слушателя из 24 многоквартирных домов. Этой просветительской работе мы уделяем особое внимание.

Ежегодный конкурс «Лучший работник сферы ЖКХ на территории ТОС» является стимулом и очередным этапом сотрудничества общины с УК, работающими с нами. Стараемся работать с юными «тосовцами», привлекая их в проекты. Совместно с гимназией № 19 был подготовлен праздник и чаепитие для ветеранов. Совсем недавно при содействии Совета ТОС прошла встреча старшеклассников гимназии с делегатами фестиваля молодежи и студентов в Сочи. Нам нужна активная неравнодушная молодежь. День защиты детей мы отметили Пушкинским праздником в Полотняном Заводе. Молодые семьи посадили дерево нашей общины в новом парке. Завершился год традиционно новогодним праздником для малышей, а это 85 детишек со своими папами, мамами, бабушками и дедушками. В ходе нашей работы мы продолжаем учиться сами и делимся опытом с молодыми общинами. И очень верим в общий успех.

Деятельность ТОСов действительно является эффективной формой взаимодействия с властями и бесценным опытом городского самоуправления. Те общины, что представлены в этом материале, по-своему инициативны и при этом далеки от самоуспокоенности. Но это не означает, что все прочие почивают на лаврах или же вовсе не стремятся к новизне в диалоге с муниципалитетом.

Сейчас большинство общин готовы к грамотной самоорганизации и активному участию в городской жизни. Более того, многим ТОСам по силам принятие согласованных градостроительных решений и обсуждение новых принципов развития городской среды. Участие областного центра в реализации федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» – яркий тому пример. Более двух тысяч ТОСовцев приняли участие в общественных обсуждениях деталей программы. Результатом совместной работы в 2017 году стали появившиеся 112 благоустроенных дворов. Далее – обсуждение возможности передачи муниципалитетам дворовых территорий, находящихся в федеральной собственности, их дальнейшее благоустройство, оказание грантовой поддержки инициативам ТОСов в этой сфере за счет средств бюджетов разных уровней, а также выработка механизмов учета мнения территориальных общин при разработке планировок территорий.

Пожелаем успехов тем, кто работает на благо нашего города ради этого самого блага. По сути, сделав общественную работу образом жизни, эти горожане настойчиво и целеустремленно превращают Калугу в тот самый населенный пункт, который одинаково хорош и как место для полноценной комфортной жизни, и как пример для подражания.