Доклады и обзоры

Обзор работы по противодействию коррупции за 2 квартал 2023 года

Работа по борьбе с коррупцией осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Планом проведения муниципальных антикоррупционных мероприятий органами Городской Управы города Калуги в 2022-2024 гг., утвержденным постановлением Городской Управы города Калуги от 13.09.2021 № 8699-пи.

Антикоррупционная экспертиза постановлений и проектов постановлений Городской Управы города Калуги проводится правовым комитетом управления делами Городского Головы города Калуги в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009  № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Порядком проведения антикоррупционной экспертизы постановлений, проектов постановлений Городской Управы города Калуги, утвержденным постановлением Городской Управы города Калуги от 24.02.2010 № 61-п, согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.

Должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных правонарушений в органах Городской Управы города Калуги (далее – должностные лица), проводится постоянная разъяснительная работа в целях формирования негативного отношения муниципальных служащих к коррупционному поведению. По мере необходимости проводятся индивидуальные консультации по вопросам соблюдения ограничений и запретов на муниципальной службе, исполнения иных обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции. Регулярно проводится ознакомление муниципальных служащих с правовыми актами, регулирующими вопросы противодействия коррупции.
В отчетном периоде завершен прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, подведомственных органам Городской Управы города Калуги, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее – сведения).

Согласно подпункту ж пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.12.2022 № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции» в период проведения специальной военной операции и впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации размещение сведений на официальных сайтах органов публичной власти и организаций в сети Интернет и их предоставление общероссийским средствам массовой информации для опубликования не осуществляются.      

Во II квартале 2023 года завершены проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, инициированных в отношении 33 муниципальных служащих Городской Управы города Калуги и ее органов (далее – проверки). По результатам проведенных проверок приняты решения:

-      не применять меры дисциплинарной ответственности в отношении  19 муниципальных служащих, при этом строго указать на недопустимость нарушения законодательства Российской Федерации о муниципальной службе, в том числе в части достоверности и полноты представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
-     рекомендовать представителю нанимателя (работодателю) применить меру дисциплинарной ответственности к 13 муниципальным служащим;
-     об отсутствии нарушений ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в части достоверности и полноты представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера у 1 муниципального служащего.

В соответствии с пунктом 12 Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденного Законом Калужской области от 03.12.2007 № 382-ОЗ «О муниципальной службе в Калужской области», постановлением Губернатора Калужской области от 09.12.2019 № 542 «Об установлении Порядка направления запроса органом государственной власти Калужской области, государственным органом Калужской области, органом местного самоуправления о направлении Губернатором Калужской области или специально уполномоченным заместителем Губернатора Калужской области запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов» направлены запросы в Администрацию Губернатора Калужской области для истребования сведений из кредитных организаций в отношении 1 проверяемого муниципального служащего.

Во исполнение требований статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в Администрацию Губернатора Калужской области направлена информация о 9 муниципальных служащих, которые совершили сделки по приобретению объектов недвижимости на сумму, превышающую общий доход муниципального служащего и его супруги (супруга) за три года, предшествующих отчетному периоду.

При увольнении из органов Городской Управы города Калуги всем муниципальным служащим вручается памятка по вопросам соблюдения ограничений и требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В отчетном периоде в органы Городской Управы города Калуги поступило 6 уведомлений от работодателей по вопросам заключения трудового или гражданско-правового договора с бывшими муниципальными служащими. Все уведомления рассмотрены в установленном порядке. Учитывая необходимость мотивировать организации к соблюдению антикоррупционных требований, о результатах рассмотрения уведомлений о заключении с бывшим муниципальным служащим трудового (гражданско-правового) договора уведомившие организации были проинформированы об этом.

На постоянной основе проводится работа по актуализации сведений о родственниках и свойственниках, содержащихся в анкетах муниципальных служащих, представляемых ими при поступлении на муниципальную службу, в целях выявления возможных ситуаций конфликта интересов, а также осуществляется контроль за соблюдением требований законодательства о порядке предотвращения и урегулирования конфликта интересов, применения мер юридической ответственности, предусмотренных действующим законодательством в случае нарушения указанных требований.

В целях выявления фактов личной заинтересованности при осуществлении закупок и урегулирования конфликта интересов в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд проводится анализ муниципальных контрактов органов Городской Управы города Калуги и контрактов, заключенных подведомственными органам Городской Управы города Калуги учреждениями, на предмет сопоставления сведений о контрагентах органов Городской Управы города Калуги со сведениями о лицах, состоящих в родстве или свойстве с муниципальными служащими.

В отчетном периоде фактов личной заинтересованности муниципальных служащих, в том числе приводящих или способных привести к конфликту интересов, не выявлено.

Уведомлений о склонении муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, а также жалоб и обращений от граждан и организаций о случаях коррупционных правонарушений в отношении муниципальных служащих органов Городской Управы города Калуги не поступало.

В текущем квартале поступило 1 уведомление о получении разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. По результатам рассмотрения обращения и приложенных документов ситуации конфликта интересов отсутствовали. Муниципальному служащему дано согласие на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, при условии осуществления полномочий в свободное от исполнения должностных обязанностей время.

Во II квартале 2023 года проведено 1 заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах Городской Управы города Калуги. На заседаниях рассматривались поступившие в подразделения кадровых служб органов Городской Управы города Калуги заявления о невозможности по объективным причинам представить муниципальным служащим сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга. По итогам заседания комиссии принято решение, что причина непредставления муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении своего супруга является объективной и уважительной.

В отчетном периоде 48 муниципальных служащих Городской Управы города Калуги и ее органов, включая лиц, впервые поступивших на муниципальную службу, дистанционно прошли обучение по программе повышения квалификации «Противодействие коррупции» на базе ГАОУ ДПО Калужской области «Центр современного образования».

Во II квартале 2023 года должностные лица приняли участие в семинаре-практикуме по организации анализа и проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и в семинаре по применению Федерального закона «О противодействии коррупции» при реализации национальных проектов, организованных отделом по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области.

На сайте Городской Управы города Калуги опубликованы материалы антикоррупционного характера:
-     «Сотрудникам управления горхозяйства напомнили о последствиях личной заинтересованности»;
-     «Организация мер по предупреждению коррупции в организациях»;
-     «Театрализованное представление по мотивам сказки «Муха–Цокотуха» в МБДОУ № 12»;
-     «Антикоррупционное просвещение учащихся школы № 3».

С целью повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок в текущем году проведены мероприятия по ведомственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении:   муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств № 8» города Калуги, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» города Калуги, муниципального бюджетного учреждения «Редакция газеты «Калужская неделя», муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-подростковый центр «Содружество», муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств № 9» г.Калуги.

Проведены плановые мероприятия по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - ведомственный контроль), и мониторингу деятельности по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции в отношении: муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа № 5» города Калуги, муниципального бюджетного учреждения «Редакция газеты «Калужская неделя», муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5» города Калуги, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 45 «Огонек» города Калуги, муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва «Энергия» города Калуги.
По результатам проведения ведомственных контролей оформлены акты проверок, которые под расписку переданы руководителям подведомственных организаций. Подведомственные организации в установленные сроки представили отчеты с приложением копий документов, подтверждающих устранение нарушений, выявленных в ходе проверки.