Доклады и обзоры

Обзор работы по противодействию коррупции за 3 квартал 2023 года

Работа по борьбе с коррупцией осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Планом проведения муниципальных антикоррупционных мероприятий органами Городской Управы города Калуги в 2022-2024 гг., утвержденным постановлением Городской Управы города Калуги от 13.09.2021 № 8699-пи. 

Антикоррупционная экспертиза постановлений и проектов постановлений Городской Управы города Калуги проводится правовым комитетом управления делами Городского Головы города Калуги в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Порядком проведения антикоррупционной экспертизы постановлений, проектов постановлений Городской Управы города Калуги, утвержденным постановлением Городской Управы города Калуги от 24.02.2010 № 61-п, согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96. 

Должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных правонарушений в органах Городской Управы города Калуги, регулярно проводится работа по ознакомлению муниципальных служащих с правовыми актами, регулирующими вопросы противодействия коррупции, и разъяснению, направленному на формирование негативного отношения к коррупционному поведению. 

В текущем квартале проведено заседание комиссии по противодействию коррупции в Городской Управе города Калуги. На заседании рассматривались отчеты о проведении муниципальных антикоррупционных мероприятий органами Городской Управы города Калуги в течение отчетного периода, а также обзоры правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, других органов, организаций, наделенных федеральными законами отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и их должностных лиц, подготовленный комитетом муниципальной службы и развития местного самоуправления управления делами Городского Головы города Калуги. 

В III квартале 2023 года проведен анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений, подведомственных органам Городской Управы города Калуги, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее – сведения). В рамках анализа представленных сведений сопоставлялись справка за отчетный период со справками за три предшествующих периода (в случае их наличия), а также с иной имеющейся в распоряжении должностного лица информацией. При невозможности сопоставления сведений со справками за три предшествующих периода, сведения сопоставлялись со справками за имеющиеся периоды, а также (при наличии) со справкой, поданной муниципальным служащим при поступлении на муниципальную службу. По результатам проведенного анализа сведений представителями нанимателя (работодателями) органов Городской Управы города Калуги принято решение о проведении 16 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении муниципальных служащих. 

По результатам проведенных проверок принято решение: 

- не применять меры дисциплинарной ответственности в отношении 13 муниципальных служащих, при этом строго указать на недопустимость нарушения законодательства Российской Федерации о муниципальной службе, в том числе в части достоверности и полноты представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; 

- рекомендовать представителям нанимателя (работодателям) применить меры дисциплинарной ответственности к 1 муниципальному служащему; 

- материалы проверки в отношении 1 муниципального служащего представить на рассмотрение в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; 

- об отсутствии нарушений ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в части достоверности и полноты представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера у 1 муниципального служащего. 

 В текущем квартале проведена проверка соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, муниципальным служащим. По решению представителя нанимателя (работодателя) материалы проверки были представлены на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов органа Городской Управы города Калуги. 

В III квартале 2023 года проведено 2 заседания комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах Городской Управы города Калуги (далее – комиссия). На заседаниях рассматривались поступившие в комиссию материалы проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, муниципальными служащими. По итогам заседания комиссий приняты решения: 

- рекомендовать представителю нанимателя (работодателю) применить к муниципальному служащему меру юридической ответственности в виде замечания; 

- строго указать на недопустимость нарушения законодательства Российской Федерации о муниципальной службе, в том числе в части достоверности и полноты представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в дальнейшем. 

Во исполнение требований статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в Администрацию Губернатора Калужской области направлена информация о 2 муниципальных служащих, которые совершили сделку по приобретению объекта недвижимости на сумму, превышающую общий доход муниципального служащего и его супруги (супруга) за три года, предшествующих отчетному периоду. 

В целях выявления фактов личной заинтересованности при осуществлении закупок и урегулирования конфликта интересов в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд проводится анализ муниципальных контрактов органов Городской Управы города Калуги и контрактов, заключенных подведомственными органам Городской Управы города Калуги учреждениями, на предмет сопоставления сведений о контрагентах органов Городской Управы города Калуги со сведениями о лицах, состоящих в родстве или свойстве с муниципальными служащими. 

Уведомлений о склонении муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, а также жалоб и обращений от граждан и организаций о случаях коррупционных правонарушений в отношении муниципальных служащих органов Городской Управы города Калуги не поступало. 

При увольнении из органов Городской Управы города Калуги всем муниципальным служащим вручается памятка по вопросам соблюдения ограничений и требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В отчетном периоде в органы Городской Управы города Калуги поступило 10 уведомлений от работодателей по вопросам заключения трудового или гражданско-правового договора с бывшими муниципальными служащими. Все уведомления рассмотрены в установленном порядке. Учитывая необходимость мотивировать организации к соблюдению антикоррупционных требований, о результатах рассмотрения уведомлений о заключении с бывшим муниципальным служащим трудового (гражданско-правового) договора уведомившие организации были проинформированы об этом. В текущем квартале поступило 10 уведомлений представителю нанимателя (работодателю) Городской Управы города Калуги о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. 

В III квартале 2023 года в выпуске газеты «Калужская неделя» и на официальном сайте Городской Управы города Калуги размещены следующие статьи антикоррупционного характера: 

- «Противодействие коррупции»; 

- «Противодействие коррупции на муниципальной службе»; 

- «Особенности сделок с недвижимостью»; 

- «Расселение аварийного жилищного фонда». 

Проведены плановые мероприятия по ведомственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении: муниципального бюджетного образовательного учреждение дополнительного образования «Детско-подростковый центр «Содружество», муниципального бюджетного учреждения «Калугаблагоустройство», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Калуги «Детство» «Центр развития ребенка». 

Проведены плановые мероприятия по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и мониторингу деятельности по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции в отношении: муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 57 «Рябинка» города Калуги, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей № 9 имени К.Э. Циолковского» города Калуги, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 55 «Пчёлка» города Калуги, муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Торпедо» города Калуги. 

По результатам проведения мероприятий ведомственного контроля оформлены акты проверок, которые под расписку переданы руководителям подведомственных организаций. 4 При выявлении по результатам проведения антикоррупционного мониторинга недостатков антикоррупционной деятельности соответствующая информация в письменном виде доводилась до сведения руководителя муниципального учреждения для дальнейшего их устранения. Подведомственными организациями в установленные сроки представлены отчеты с приложением копий документов, подтверждающих устранение нарушений, выявленных в ходе проверки.