Доклады и обзоры

Обзор работы по противодействию коррупции за 1 квартал 2025 года

Работа по борьбе с коррупцией осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Планом проведения муниципальных антикоррупционных мероприятий органами Городской Управы города Калуги в 2025-2027 гг., утвержденным постановлением Городской Управы города Калуги от 28.12.2024 № 2971-пи.

Антикоррупционная экспертиза постановлений и проектов постановлений Городской Управы города Калуги проводится правовым комитетом управления делами Городского Головы города Калуги в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Порядком проведения антикоррупционной экспертизы постановлений, проектов постановлений Городской Управы города Калуги, утвержденным постановлением Городской Управы города Калуги от 24.02.2010 № 61-п, согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.

Ознакомление муниципальных служащих с правовыми актами, регулирующими вопросы противодействия коррупции, проводится под подпись ежегодно, а с гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, – при поступлении на муниципальную службу в органы Городской Управы города Калуги.

В I квартале 2025 года должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных правонарушений в органах Городской Управы города Калуги, приняли участие в совещании (в режиме видео-конференц-связи) с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по применению Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2025 году (за отчетный 2024 год), а также во Всероссийской онлайн-конференции на тему: «Противодействие коррупции: правовое регулирование и новая судебная практика», организованной АНО ДПО «Первый федеральный университет антикоррупционного просвещения»

В отчетном периоде направлены на обучение по программам повышения квалификации в сфере противодействия коррупции на базе ГАОУ ДПО Калужской области «Центр современного образования» 57 муниципальных служащих Городской Управы города Калуги и ее органов. Из них по состоянию на 31.03.2025 успешно прошли обучение 37 муниципальных служащих, среди которых впервые поступившие на муниципальную службу – 18 муниципальных служащих, а также сотрудники, в обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и осуществление контроля в данной сфере деятельности, – 9 муниципальных служащих. Остальные служащие будут проходить повышение квалификации во II квартале 2025 года.

В органах Городской Управы города Калуги должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных правонарушений, проводят семинары для муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений, подведомственных органам Городской Управы города Калуги, а также индивидуальные консультации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в ходе декларационной кампании 2025 года (за отчетный 2024 год).

В настоящее время проводится работа по приему сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и руководителей подведомственных муниципальных учреждений. Заполнение соответствующих справок осуществляется с использованием программного комплекса «Справки БК» (версия 2.5.5) от 31.01.2024.

В I квартале 2025 года инициировано 8 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения служебного поведения муниципальными служащими органа Городской Управы города Калуги согласно представлению прокуратуры города Калуги об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, законодательства о муниципальной службе.

В отчетном периоде проведено 1 заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов органа Городской Управы города Калуги. На заседании комиссии рассматривались поступившие материалы проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга 1 муниципального служащего, а также рассматривалось заявление 1 муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего бывшего супруга, с которым они официально разведены в январе 2025 года. По итогам заседания комиссии рекомендовано представителю нанимателя (работодателю) не применять к муниципальному служащему меру дисциплинарной ответственности, строго указав на недопустимость нарушения законодательства Российской Федерации о муниципальной службе и противодействии коррупции, в том числе в части достоверности и полноты представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В отношении другого муниципального служащего принято решение признать, что причина непредставления данным муниципальным служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении бывшего супруга является объективной и уважительной.

Во исполнение требований статьи 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» проведена работа по представлению муниципальными служащими сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых ими размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

Должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных правонарушений в органах Городской Управы города Калуги, осуществляется постоянный контроль за соблюдением муниципальными служащими ограничений, запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, проводится разъяснительная работа в целях формирования негативного отношения муниципальных служащих к коррупционному поведению. Нарушений в данной сфере в отчетном периоде не выявлено.

В I квартале 2025 года представителям нанимателя (работодателям) органов Городской Управы города Калуги поступило 2 уведомления от муниципальных служащих о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Все уведомления рассмотрены в установленном порядке.

При увольнении из органов Городской Управы города Калуги всем муниципальным служащим вручается памятка по вопросам соблюдения ограничений и требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В отчетном периоде в органы Городской Управы города Калуги поступило 5 уведомлений от работодателей по вопросам заключения трудового или гражданско-правового договора с бывшими муниципальными служащими. Все уведомления рассмотрены в установленном порядке. Требования законодательства по данному вопросу соблюдены. Учитывая необходимость мотивировать организации к соблюдению антикоррупционных требований, уведомившие организации были проинформированы о результатах рассмотрения уведомлений о заключении с бывшим муниципальным служащим трудового (гражданско-правового) договора.

В отчетном периоде фактов личной заинтересованности муниципальных служащих, в том числе приводящих или способных привести к конфликту интересов, не выявлено.

Уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, а также жалоб и обращений от граждан и юридических лиц о случаях коррупционных правонарушений в отношении муниципальных служащих органов Городской Управы города Калуги не поступало.

В целях выявления фактов личной заинтересованности при осуществлении закупок и урегулирования конфликта интересов в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд проводится анализ муниципальных контрактов органов Городской Управы города Калуги и контрактов, заключенных подведомственными органам Городской Управы города Калуги учреждениями, на предмет сопоставления сведений о контрагентах органов Городской Управы города Калуги со сведениями о лицах, состоящих в родстве или свойстве с муниципальными служащими. Фактов, свидетельствующих о личной заинтересованности муниципальных служащих, участвовавших в проведении закупок, не выявлено.

В отчетном периоде на страницах газеты «Калужская неделя», сайте газеты «Калужская неделя», зарегистрированном в качестве сетевого издания, а также на официальном сайте Городской Управы города Калуги опубликованы материалы антикоррупционной направленности на темы: «Бороться всеми способами», «Борьба с коррупционными проявлениями», "Коррупция - угроза обществу" и "Калужские школьники совершили путешествие во дворец королевы Коррупции".

С целью повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в указанной сфере в текущем периоде проведены мероприятия по ведомственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» г. Калуги.

В отчетном квартале планируется провести аналогичные мероприятия в отношении МБОУ ДО «Детская художественная школа» г. Калуги и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22» г. Калуги.

Проведены плановые мероприятия по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – ведомственный контроль), и мониторингу деятельности по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции (далее – мониторинг) в отношении: МБОУ ДО «Детская художественная школа» г. Калуги, МБДОУ № 83 «Соколенок» г. Калуги и МБДОУ № 70 «Красная шапочка» г. Калуги.

В настоящее время ведомственный контроль и мониторинг проводятся в отношении МБОУ «Лицей № 48» г. Калуги.

В отчетном квартале также планируется провести вышеуказанные проверки в отношении следующих муниципальных учреждений: МБДОУ № 77 «Родничок» г. Калуги, МБДОУ № 85 «Белоснежка» г. Калуги, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» г. Калуги и МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва по гребле на байдарках и каноэ» г. Калуги.