Доклады и обзоры

Обзор работы по противодействию коррупции за 2 квартал 2025 года

Работа по борьбе с коррупцией осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Планом проведения муниципальных антикоррупционных мероприятий органами Городской Управы города Калуги в 2025-2027 гг., утвержденным постановлением Городской Управы города Калуги от 28.12.2024 № 2971-пи.

Антикоррупционная экспертиза постановлений и проектов постановлений Городской Управы города Калуги проводится правовым комитетом управления делами Городского Головы города Калуги в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, и Порядку проведения антикоррупционной экспертизы постановлений, проектов постановлений Городской Управы города Калуги, утвержденному постановлением Городской Управы города Калуги от 24.02.2010 № 61-п.

Должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных правонарушений в органах Городской Управы города Калуги (далее – должностные лица), проводится постоянная разъяснительная работа в целях формирования негативного отношения муниципальных служащих к коррупционному поведению. По мере необходимости проводятся индивидуальные консультации по вопросам соблюдения ограничений и запретов на муниципальной службе, исполнения иных обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции. Регулярно проводится ознакомление муниципальных служащих с правовыми актами, регулирующими вопросы противодействия коррупции.

В двух органах Городской Управы города Калуги совместно с прокуратурой города Калуги были организованы два просветительских мероприятия для муниципальных служащих, целью которых было обсуждение основных вопросов в сфере противодействия коррупции, а также типичные ошибки заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В отчетном периоде завершен прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, подведомственных органам Городской Управы города Калуги, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее – сведения). 

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.12.2022 № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции» в период проведения специальной военной операции и впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации размещение сведений на официальных сайтах органов публичной власти и организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и их предоставление общероссийским средствам массовой информации для опубликования не осуществляются. 

Во исполнение требований статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в Администрацию Губернатора Калужской области направлена информация об 1 муниципальном служащем, который совершил сделку по приобретению имущества на сумму, превышающую общий доход муниципального служащего и его супруги (супруга) за три года, предшествующих отчетному периоду. 

Во II квартале 2025 года завершены 26 проверок (8 из которых было инициировано в I квартале 2025 года) достоверности и полноты сведений и 1 проверка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, инициированная на основании поступившей жалобы от гражданина о случаях коррупционных правонарушений в отношении муниципального служащего (далее – проверки).

По результатам проведенных проверок приняты решения:

- не применять меры дисциплинарной ответственности в отношении 17 муниципальных служащих, при этом строго указать на недопустимость нарушения законодательства Российской Федерации о муниципальной службе и противодействии коррупции, в том числе в части достоверности и полноты представляемых сведений;

- рекомендовать представителю нанимателя (работодателю) применить меру дисциплинарной ответственности в виде замечания к 7 муниципальным служащим и в виде выговора к 2 муниципальным служащим.

Во II квартале 2025 года представителям нанимателя (работодателям) органов Городской Управы города Калуги поступило 3 уведомления от муниципальных служащих о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Все уведомления рассмотрены в установленном порядке. 

При увольнении из органов Городской Управы города Калуги всем муниципальным служащим вручается памятка по вопросам соблюдения ограничений и требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В отчетном периоде в органы Городской Управы города Калуги поступило 15 уведомлений от работодателей по вопросам заключения трудового или гражданско-правового договора с бывшими муниципальными служащими. Все уведомления рассмотрены в установленном порядке. Требования законодательства по данному вопросу соблюдены. Учитывая необходимость мотивировать организации к соблюдению антикоррупционных требований, уведомившие организации были проинформированы о результатах рассмотрения уведомлений о заключении с бывшим муниципальным служащим трудового (гражданско-правового) договора.

На постоянной основе проводится работа по актуализации сведений о родственниках и свойственниках, содержащихся в анкетах муниципальных служащих, представляемых ими при поступлении на муниципальную службу, в целях выявления возможных ситуаций конфликта интересов, а также осуществляется контроль за соблюдением требований законодательства о порядке предотвращения и урегулирования конфликта интересов, применением мер юридической ответственности, предусмотренных действующим законодательством в случае нарушения указанных требований. 

В целях выявления фактов личной заинтересованности при осуществлении закупок и урегулирования конфликта интересов в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд проводится анализ муниципальных контрактов органов Городской Управы города Калуги и контрактов, заключенных подведомственными органам Городской Управы города Калуги учреждениями, на предмет сопоставления сведений о контрагентах органов Городской Управы города Калуги со сведениями о лицах, состоящих в родстве или свойстве с муниципальными служащими.

В отчетном периоде фактов личной заинтересованности муниципальных служащих, в том числе приводящих или способных привести к конфликту интересов, не выявлено. 

Уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, а также жалоб и обращений от граждан и юридических лиц о случаях коррупционных правонарушений в отношении муниципальных служащих органов Городской Управы города Калуги не поступало. 

Во II квартале 2025 года проведено 1 заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов органа Городской Управы города Калуги. На заседании рассматривался вопрос о невозможности по объективным причинам представить муниципальным служащим свои сведения за 2024 год. По итогам заседания комиссии приняты следующие решения:

- признать, что в случае непредставления сведений за 2024 год в установленные законодательством сроки муниципальным служащим, данная причина будет являться объективной и уважительной;

- кадровому подразделению рекомендовать проконтролировать представление сведений за 2024 год муниципальным служащим в течении 30 дней с момента окончания действия листка нетрудоспособности.

В отчетном периоде успешно прошли обучение в ГАОУ ДПО Калужской области «Центр современного образования» 60 муниципальных служащих, среди которых впервые поступившие на муниципальную службу – 30 муниципальных служащих, а также сотрудники, в обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, – 10 муниципальных служащих. 

Дополнительно должностные лица приняли участие во Всероссийской онлайн-конференции «Противодействие коррупции: правовое регулирование и новая судебная практика», проводимой АНО ДПО «Первый федеральный университет антикоррупционного просвещения».

Также посредством видео-конференц-связи благодаря Администрации Губернатора Калужской области сотрудники органов Городской Управы города Калуги, включая должностных лиц, приняли участие в обучении по применению Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при реализации национальных проектов для представителей органов исполнительной власти Калужской области (подведомственных им учреждений) и органов местного самоуправления (подведомственных им учреждений).

Во II квартале 2025 года на страницах газеты «Калужская неделя», сайте газеты «Калужская неделя», зарегистрированном в качестве сетевого издания, а также на официальном сайте Городской Управы города Калуги были опубликованы материалы антикоррупционной направленности на следующие темы:

-     «Коррупция – угроза обществу»;

-     «Калужские школьники совершили путешествие во дворец королевы Коррупции»;

-     «Чистая победа»;

-     «Юные калужские спортсмены прошли антикоррупционный квест»;

-     «Быть честными!»;

-     «Калужские школьники нарисовали антикоррупционные плакаты»;

-     «Как создавали «Лекарство» против коррупции в школе города Калуги».

С целью повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок в отчетном периоде проведены мероприятия по ведомственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении: МБОУ ДО «Детская художественная школа» г. Калуги,  МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22» г. Калуги, МБОУ ДО «Детская школа искусств № 4» г. Калуги, МБОУ ДО «Детская школа искусств № 6» г. Калуги и МБДОУ № 77 «Родничок» г. Калуги.

Проведены плановые мероприятия по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – ведомственный контроль), и мониторингу деятельности по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции в отношении: МКУ «Служба спасения» г. Калуги, МКУ «Муниципальный архив г. Калуги», МБДОУ № 90 «Ласточка» г. Калуги, МБДОУ № 94 «Забава» г. Калуги, МБОУ «Лицей № 48» г. Калуги, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» г. Калуги, МБДОУ № 85 «Белоснежка» г. Калуги, МБДОУ № 88 «Алые паруса» г. Калуги, МБДОУ № 77 «Родничок» г. Калуги и МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва по гребле на байдарках и каноэ» г. Калуги.

В настоящее время ведомственный контроль и мониторинг проводятся в отношении МБДОУ № 106 «Светлячок» г. Калуги и МАУК «Дворец торжеств города Калуги». 

Также планируется провести вышеуказанные проверки в отношении следующих муниципальных учреждений: МБДОУ № 91 «Бригантина» г. Калуги, МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Стратегия» г. Калуги, МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва «Темп» г. Калуги и МБУ ДО «Спортивная школа № 1 имени Заслуженного тренера России Сидоренко Вячеслава Григорьевича» г. Калуги.

По результатам проведения каждого ведомственного контроля оформлены акты проверок, которые под расписку переданы руководителям подведомственных организаций. Подведомственные организации в установленные сроки представили отчеты с приложением копий документов, подтверждающих устранение нарушений, выявленных в ходе проверки.