Методические материалы

Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации городского округа города Калуги

I. Общие положения. Ценности и миссия администрации городского округа города Калуги

1.1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации городского округа города Калуги и ее органов (далее - Кодекс) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа города Калуги, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

Миссией администрации городского округа города Калуги является повышение качества жизни населения городского округа города Калуги – «Служа городу – служим людям».

1.2. В целях исполнения миссии администрации городского округа города Калуги муниципальным служащим рекомендуется ориентироваться на такие ценности, как патриотизм, служение, профессионализм и постоянное саморазвитие, ответственность за результат, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, творческий подход и инновационность, взаимоуважение при взаимодействии, повышение авторитета органов местного самоуправления, а также развивать такие профессиональные и личностные качества, как клиентоцентричность, ответственность, добросовестность, вежливость, честность, гибкость и готовность к изменениям.

1.3. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие администрации городского округа города Калуги и ее органов независимо от замещаемой ими должности, и распространяется только на муниципальных служащих администрации городского округа города Калуги и ее органов.

1.4. Муниципальные служащие администрации городского округа города Калуги и ее органов должны быть ознакомлены с Кодексом.

1.5. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса.

1.6. Целями Кодекса являются установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к администрации городского округа города Калуги и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих.

1.7. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

1.8. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.

1.9. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

II. Основные принципы и правила служебного поведения муниципальных служащих

2.1. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы администрации городского округа города Калуги и ее органов;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как администрации городского округа города Калуги, так и муниципальных служащих;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий администрации городского округа города Калуги;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;

з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации городского округа города Калуги;

н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления и граждан при решении вопросов личного характера;

п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности администрации городского округа города Калуги и ее органов, главы городского округа города Калуги, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего;

р) соблюдать установленный в администрации городского округа города Калуги и ее органах порядок работы со служебной информацией;

с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе администрации городского округа города Калуги, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российского Федерации, обычаями делового оборота;

у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

2.2. Муниципальным служащим необходимо воздерживаться от размещения в личных целях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в социальных сетях:

- изображений, текстовых, аудио-, видеоматериалов, прямо или косвенно указывающих на их должностной статус, если данное действие не связано с исполнением должностных обязанностей;

- публикаций, противоречащих морально-этическим ценностям и способных причинить вред их репутации, авторитету администрации городского округа города Калуги и муниципальной службе в целом.

2.3. Муниципальные служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, Устав городского округа города Калуги и иные правовые акты органов местного самоуправления городского округа города Калуги и обеспечивать их исполнение.

2.4. Муниципальные служащие в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

2.5. Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.6. Муниципальные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей. Муниципальный служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи.

2.7. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.

2.8. Муниципальному служащему запрещается получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в уполномоченный орган администрации городского округа города Калуги, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.9. Муниципальный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в администрации городского округа города Калуги норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2.11. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в администрации городского округа города Калуги благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

2.12. Муниципальные служащие обязаны воздерживаться от поведения (высказываний, жестов, действий), которое может быть воспринято окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

2.13. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, призван:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

2.14. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

2.15. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

III. Рекомендательные этические правила служебного поведения муниципальных служащих

3.1. В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

3.1.1. Муниципальным служащим рекомендуется соблюдать следующие стандарты взаимодействия:

- при общении с гражданами и представителями организаций (в том числе при личном контакте, по телефону и электронной почте):

а) с целью проявления уважения к собеседнику уточнять: «Как я могу к Вам обращаться?»;

б) почтительно относиться к людям старшего возраста, пенсионерам и инвалидам;

в) проявлять заинтересованность к вопросу и нести персональную ответственность за результат;

г) не перебивать собеседника;

д) излагать мысли четко и в доступной форме;

е) избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации органа местного самоуправления;

ж) соблюдать правила публичных выступлений.

- при взаимодействии с коллегами (вне зависимости от органа администрации городского округа города Калуги):

а) оказывать поддержку и содействие в рамках соблюдения установленных законодательством Российской Федерации запретов и ограничений;

б) проявлять уважение (исключая обращение на «ты» без взаимного согласия);

в) соблюдать субординацию;

г) проявлять сдержанность и стрессоустойчивость;

д) не допускать обсуждения личных и профессиональных качеств коллег в коллективе;

е)    способствовать формированию доброжелательной атмосферы, взаимопонимания и взаимопомощи.

3.2. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

3.3. Муниципальные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

3.4. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к администрации городского округа города Калуги, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

Муниципальному служащему рекомендуется соблюдать следующие требования к внешнему виду:

- деловой стиль в одежде (под деловым стилем понимается сдержанный, официальный стиль одежды, характеризующийся классическими фасонами и силуэтами, нейтральной цветовой гаммой, отсутствием излишне открытых, обтягивающих или спортивных элементов одежды, использованием тканей и материалов, соответствующих деловому этикету);

- гармоничное сочетание одежды, обуви и аксессуаров;

- аккуратность одежды и обуви (должны быть чистыми, без видимых повреждений, одежда выглаженной);

- аккуратность прически.

В целях поддержания делового имиджа муниципального служащего не рекомендуется:

- демонстрировать открытые татуировки на видимых частях тела; при наличии таких татуировок муниципальный служащий обязан обеспечить их полное скрытие во время исполнения должностных обязанностей (посредством соответствующей одежды, косметических средств маскировки и т.д.);

- носить пирсинг на видимых частях тела (за исключением классических серег) во время исполнения должностных обязанностей;

- использовать аксессуары или элементы одежды, содержащие агрессивные, провокационные или неформальные символы, надписи и изображения.

IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса

4.1. В случаях, предусмотренных законодательством, нарушение положений Кодекса влечет применение к муниципальному служащему мер юридической ответственности.

Соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при поощрении или наложении дисциплинарных взысканий.

DOC

Распоряжение от 11.06.2026 № 27-р "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации городского округа города Калуги и ее органов".doc

Скачать