Результаты проверок

Проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних

Дата проверки: 19.02.2025

Кем проведена проверка: прокуратура города Калуги

В отношении кого проводилась: отдел по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги

Результат проверки:

Представление прокуратуры города Калуги об устранении нарушений федерального законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних.

 Постановлением Городской Управы города Калуги от 19.02.2020 № 52-п утверждена межведомственная программа по профилактике социального сиротства, семейного неблагополучия, охране и защите прав несовершеннолетних в муниципальном образовании «Город Калуга». В соответствии с пп. 1.2, 1.3.9 Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ МО «Город Калуга», их формирования и реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ МО «Город Калуга», утвержденным постановлением Городской Управы города Калуги от 02.08.2013 № 220-п, муниципальная программа муниципального образования «Город Калуга» (далее – муниципальная программа) представляет собой документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям, ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования «Город Калуга». Индикатор достижения целей муниципальной программы – количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей муниципальной программы (далее – индикатор). В нарушение вышеуказанных требований анализ целевых индикаторов и показателей вышеуказанной муниципальной программы, а также отчетов за 2021, 2022, 2023 годы о ходе ее реализации свидетельствуют об отсутствии реальной оценки эффективности достижения поставленных программой целей, а также о подмене планируемых достижений сведениями о работе, не относящейся к предмету оценки.

В нарушение ст. 9 Федерального закона № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений», согласно которой орган опеки и попечительства принимает меры, направленные на выявление несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей воспитанию, отделом в ряде случаев не принимается достаточных мер к защите прав несовершеннолетних.

В ходе проверки прокуратурой Калужской области выявлен факт длительного незаконного начисления ежемесячной выплаты бывшему опекуну.

Согласно ч.1 ст. 25 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

В ходе проверки прокуратурой Калужской области выявлены факты ненадлежащего оказания государственных услуг Отделом: выдача разрешения на вступление в брак лицу, не достигшему совершеннолетия, без наличия уважительных причин; нарушение сроков выдачи (направления) документов, которые являются результатом предоставления государственной услуги

Сведения об устранении нарушений:

Изучены недостатки оценки эффективности достижения целей, поставленных муниципальной программой муниципального образования «Город Калуга» «Межведомственная программа по профилактике социального сиротства, семейного неблагополучия, охране и защите прав несовершеннолетних в муниципальном образовании «Город Калуга», утвержденной постановлением Городской Управы города Калуги от 19.02.2020 № 52-п, необходимые изменения будут внесены при разработке соответствующей программы на новый срок (с 2026 г.). 

Денежные средства, необоснованно полученные опекуном в качестве денежного вознаграждения за воспитание несовершеннолетнего после прекращения опеки, возмещены в полном объеме. Усилен контроль за своевременностью предоставления опекунами отчетов о хранении, об использовании имущества несовершеннолетних подопечных и об управлении таким имуществом. Усилен контроль за своевременностью предоставления государственных и муниципальных услуг, недопущением фактов истребования дополнительных документов, не входящих в исчерпывающие перечни административных регламентов. С сотрудниками Отдела повторно изучены требования Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской 2 Федерации», вопрос полноты рассмотрения обращений граждан поставлен на личный контроль руководства Отдела.