Результаты проверок

Проверка соблюдения земельного законодательства.

Дата проверки: 12.12.2022

Кем проведена проверка: прокуратура города Калуги

В отношении кого проводилась: управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги.

Результат проверки:

Представление об устранении нарушений земельного, градостроительного законодательства.

В ходе проверки установлено, что на основании заявлений гражданина Управлением заключен договор аренды земельного участка с к/н 40:25:000181:765 под ведение огородничества сроком на 3 года. Согласно условиям договора в отношении данного земельного участка установлены ограничения по его использованию по причине нахождения его территории в водоохранной зоне водного объекта – ручья.

В результате проведенных проверок установлены нарушения в части нахождения на территории арендуемого гражданином земельного участка сельскохозяйственных животных, в связи с чем в отношении гражданина были составлены протоколы об административных правонарушениях. Также установлено, что вопреки целям предоставления земельного участка, не предполагающего строительство, гражданином на части земельного участка возведен жилой дом, каменный навес и хозяйственные постройки. В целях устранения выявленных нарушений гражданину выдано предписание.

По результатам повторной проверки на предмет устранения выявленного нарушения установлено, что требования предписания не исполнены.

Решение о подаче искового заявления в суд о сносе самовольной постройки направлено с соблюдением общих исковых сроков, тогда как градостроительным законодательством срок для принятия подобного решения ограничен двадцатью днями.

Сведения об устранении нарушений:

Земельный участок с кадастровым номером 40:25:000181:765 площадью 817 кв.м по адресу: г.Калуга, д.Чижовка, район д.43 с видом разрешенного использования: ведение огородничества был предоставлен в аренду гражданину сроком на 3 года.

В ходе проведения внеплановой проверки по соблюдению обязательных требований земельного законодательства РФ специалистами отдела по контролю за землепользованием в 2019 году выявлено нарушение обязательных требований земельного законодательства, предусмотренное частью 1 статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, - использование земельного участка с кадастровым номером 40:25:000181:765 по адресу: г.Калуга, д.Чижовка, район д.43 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

По данному факту гражданину было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства Российской Федерации.

Материалы проверки направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области для рассмотрения и принятия мер.

Постановлением о назначении административного наказания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области гражданину назначено административное наказание в виде штрафа.

14.09.2021 специалистами отдела по контролю за землепользованием Управления проведен осмотр вышеуказанного земельного участка на предмет устранения выявленного нарушения. В результате осмотра установлено, что требования предписания не исполнены, нарушение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации не устранено. Факт использования земельного участка с кадастровым номером 40:25:000181:765 по адресу: г.Калуга, д.Чижовка, район д.43 не по целевому назначению подтвердился.

12.10.2021 Городской Управой города Калуги в Калужский районный суд Калужской области было направлено исковое заявление о признании строений (жилой дом, каменный навес, хозяйственные постройки), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 40:25:000181:765 по адресу: г.Калуга, д.Чижовка, район д.43, самовольными (незаконными) постройками и обязании гражданина снести их.

Специалистами управления по работе с населением на территориях при очередном выходе на место зафиксирован факт бесконтрольного выгула сельскохозяйственных животных в районе д.43 и д.43а д.Чижовки, г.Калуги, составлен акт обнаружения признаков административного правонарушения Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Калуга», утвержденных решением Городской Думы города Калуги от 29.06.2022 № 149. В отношении гражданина возбуждено административное производство, составлен протокол об административном правонарушении. Гражданин был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в виде административного штрафа на сумму 3000 рублей. Наложенный административный штраф не был оплачен, в связи с чем исполнительные документы были переданы в службу судебных приставов для взыскания.

На основании заявления гражданина об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 40:25:000181:765 площадью 817 кв.м по адресу: г.Калуга, д.Чижовка, район д.43, распоряжением заместителя Городского Головы - начальника управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги от 17.10.2022 № 2671-09-р утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 40:25:000181:765 по адресу: Калужская область, г.Калуга, д.Чижовка, район д.43.

После проведения кадастровых работ и постановки на государственный кадастровый учет образуемых земельных участков, на основании заявления гражданина между Управлением и гражданином заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 40:25:000181:1530 площадью 489 кв.м по адресу: Калужская область, г.Калуга, д.Чижовка, район д.43 для ведения огородничества.

23.12.2022 специалистами отдела по контролю за землепользованием Управления проведен осмотр территории вышеуказанного земельного участка. В результате осмотра установлено, что незаконно возведенные гражданином хозяйственные постройки размещены на территории муниципального образования «Город Калуга» без оформленных в установленном порядке прав на земельные участки, занятые ими. Данные хозяйственные постройки, ранее располагавшиеся на территории земельного участка с кадастровым номером 40:25:000181:765 (817 кв.м) и входившие в требование выданного гражданину предписания об освобождении земельного участка, перенесены гражданином за его границы.

По факту незаконного (самовольного) использования земельных участков под вышеуказанными временными хозяйственными постройками гражданину даны разъяснения (консультирование) относительно недопустимости нарушения требований земельного законодательства РФ.

В то же время гражданину было отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 40:25:000181:1530 по адресу: г.Калуга, д.Чижовка, район д.43 для ведения огородничества в связи с неустраненным нарушением законодательства РФ при использовании земельного участка.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 28.12.2022 исковые требования Городской Управы города Калуги удовлетворены частично. Строения (жилой дом, каменный, кирпичный навес), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 40:25:000181:765 по адресу: г.Калуга, д.Чижовка, район д.43, признаны самовольными (незаконными) постройками, гражданин обязан снести самовольные постройки и освободить от ограждения земельный участок с кадастровым номером 40:25:000181:765 в срок до 01.09.2023.

В удовлетворении требований Городской Управы города Калуги к гражданину о сносе хозяйственной постройки, об освобождении земельного участка с кадастровым номером 40:25:000181:1530 - отказано.

Таким образом, Городской Управой города Калуги проводилась работа в досудебном порядке, а также исковая работа по устранению выявленных нарушений земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации.