Результаты проверок

Проверка соблюдения законодательства в части обеспечения земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей объектами инженерной и транспортной инфраструктуры на территории городского округа «Город Калуга»

Дата проверки: 16.06.2023

Кем проведена проверка: прокуратура города Калуги

В отношении кого проводилась: управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги

Результат проверки:

Представление об устранении нарушений законодательства в части обеспечения земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, объектами инженерной и транспортной инфраструктуры.

В ходе проверки было установлено, что в д.Рябинки из земель, находящихся в муниципальной собственности, сформированы земельные участки (38 участков), которые предоставлены многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства. Городской Управой города Калуги не организовано электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, а также транспортная инфраструктура указанных земельных участков, в результате чего нарушено право многодетных семей на строительство индивидуальных жилых домов в условиях, обеспечивающих подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, а при наличии построенных домов – право на проживание в указанных условиях.

Сведения об устранении нарушений:

В с. Рябинки предоставлено 38 земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в соответствии с законом Калужской области от 26.04.2012 № 275-ОЗ  «О случаях и порядке бесплатного предоставления в Калужской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей».

Принято постановление Городской Управы города Калуги от 27.09.2021 № 9098-пи «О подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории для строительства автомобильных дорог общего пользования и сетей инженерной инфраструктуры в с.Рябинки для земельных участков индивидуальной застройки многодетных семей».

05.05.2023 Городской Управой города Калуги заключен муниципальный контракт 0137200001223001534/09 с ООО Научно-производственный центр «Спец-Изыскания» (г. Пенза) на выполнение инженерно-геодезических изысканий на земельных участках, расположенных в районе д. Заречье, с. Рябинки, д. Марьино муниципального образования «Город Калуга», с целью подготовки проектов планировки и межевания территорий для размещения улично-дорожной сети и инженерной инфраструктуры (далее - Контракт). Информация о Контракте и все необходимые документы размещены в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Вопросы газификации населенных пунктов в городе Калуге и Калужской области находятся в компетенции управления газификации и газоснабжения министерства строительства и жилищно–коммунального хозяйства Калужской области.          

Согласно п.8 поручения Правительства Российской Федерации от 02.05.2021 № 753 социальная газификация должна быть обеспечена в газифицированных населенных пунктах для домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Под программу догазификации попадают земельные участки, предоставленные гражданам, имеющим трех и более детей, в с. Рябинки. В настоящее время многодетными семьями построен один дом, начата подготовка к строительству двух индивидуальных жилых домов. Построенный дом газифицирован.

Обеспечение земельных участков электроснабжением осуществляется в рамках строительства объектов, исполнения технических условий со стороны сетевой организации по договорам технологического присоединения к сетям филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Калугаэнерго» по потребителям в соответствии с направленными в сетевую организацию индивидуальными заявками на технологическое присоединение. Обязательства сетевой организации по строительству ЛЭП исполняются в срок, предусмотренный в соответствии с заключенными договорами (6-12 месяцев с момента заключения договора).

Уличное освещение в с.Рябинки представлено 19 приборами освещения, расположенными на 2 улицах без названия - на участках от дома № 1 до дома № 27 и от дома № 4 до дома № 30. В летний период 2023 года будут проведены работы по устройству уличного освещения в с. Рябинки на участке от дома № 41 до дома № 70.

Вдоль участков, предоставленных многодетным семьям, инфраструктура уличного освещения отсутствует. Финансовые средства на проведение указанных мероприятий не запланированы.

Проектирование и строительство (реконструкция) объектов водоснабжения и водоотведения города Калуги проводится в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения муниципального образования «Город Калуга», утвержденной постановлением Городской Управы города Калуги от 31.12.2019 № 554-п.

В непосредственной близости от земельных участков, выделенных для многодетных семей, ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» в 2019 году были построены две скважины для водоснабжения в п. Мирный. В настоящее время прорабатывается техническая возможность подключения к указанным скважинам будущих домовладений многодетных семей в с.Рябинки.

В части, касающейся обеспечения транспортной доступности общественным транспортом жителей с.Рябинки, сообщаем, что движение общественного транспорта осуществляется по автодорогам, соответствующим требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Организация транспортного обслуживания населения осуществляется по автомобильным дорогам, соответствующим установленным требованиям.

Для пуска общественного транспорта необходимо проведение реконструкции автодорог и обустройство соответствующей транспортной инфраструктуры (линий уличного освещения, тротуаров, остановочных пунктов и заездных карманов к ним, разворотного кольца). Для подъезда к первой линии участков, выделенных для многодетных семей, имеется дорога по ул. Изотовской с щебеночным, грунтовым основанием протяженностью 2100 м. В настоящее время данная автодорога находится в нормативном состоянии.

Городской Управой города Калуги регулярно проводятся работы по грейдированию дороги по мере необходимости. Подъезд к другим линиям земельных участков затруднен в связи с отсутствием дорожной сети.

Решением Городской Думы города Калуги от 14.12.2022 № 282 утвержден бюджет муниципального образования «Город Калуга» на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов. В связи с ограниченностью доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований расходы на строительство улично-дорожной сети в с.Рябинки не предусмотрены. Проведение данных работ будет предложено к рассмотрению при формировании бюджета муниципального образования «Город Калуга» на 2024 год и плановые 2025-2026 годы. Транспортная доступность жителей с.Рябинки обеспечивается железнодорожным транспортом, в районе с.Рябинки находится железнодорожная станция «Муратовка».