Результаты проверок

Проверка законодательства в сфере градостроительства

Дата проверки: 05.03.2024

Кем проведена проверка: прокуратура города Калуги

В отношении кого проводилась: управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги

Результат проверки:

Установлено, что к объекту капитального строительства с кадастровым номером 40:26:000311:1316 по адресу: г.Калуга, ул.Кирова, д.42 пристроено одноэтажное сооружение, имеющее признаки объекта капитального строительства. На момент проведения осмотра возведены ограждающие конструкции и кровля. По внешним признакам сооружение пристройки завершено.

По результатам рассмотрения уведомления на заседании комиссии по выявлению и сносу самовольных построек на территории муниципального образования «Город Калуга», состоявшемся только 15.02.2024., единогласно принято решение о сносе и направлении информации собственникам о сносе одноэтажного объекта капитального строительства, пристроенного к зданию с кадастровым номером 40:26:000311:1316 по адресу: г.Калуга, ул. Кирова, д.42

Вместе с тем, органом местного самоуправления на протяжении двух лет существования указанной постройки мер к её выявлению и сносу не принималось, в результате бездействия ответственных должностных лиц самовольная постройка не демонтирована до настоящего времени.

Указанные нарушения свидетельствуют об отсутствии надлежащего контроля за починенными работниками со стороны руководства, что влечет нарушение жилищных прав граждан.

Сведения об устранении нарушений:

В соответствии со статьей 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) орган местного самоуправления рассматривает и принимает действия в отношении самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В Городскую Управу города Калуги 06.02.2024 поступило письмо из инспекции государственного строительного надзора по Калужской области с приложением документов: а именно уведомлением о выявлении самовольной постройки от 05.02.2024 № 1 и актом выездного обследования № 2 самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 40:26:000311:1316 по адресу: г.Калуга, ул.Кирова, д.42. После чего по результатам рассмотрения вышеуказанных документов на заседании комиссии по выявлению и сносу самовольных построек на территории муниципального образования «Город Калуга», состоявшемся 15.02.2024, единогласно принято решение о сносе и направлении информации собственникам о сносе одноэтажного объекта капитального строительства пристроенного к зданию с кадастровым номером 40:26:000311:1316 по адресу: г.Калуга, ул.Кирова, д.42 в течение 3 месяцев. Предварительно с правообладателями объекта капитального строительства достигнута договоренность о добровольном сносе за собственные средства. О вышеизложенном были проинформированы инспекция государственного строительного надзора Калужской области и правообладатели.

Вместе с тем, законодательством Российской Федерации не установлен срок, в течение которого с момента возведения самовольной постройки орган местного самоуправления обязан принять меры к ее выявлению и сносу. В свою очередь, к требованию о сносе самовольной постройки, сохранение которой не создает угрозу жизни и здоровью граждан, применяется общий срок исковой давности (3 года), исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком. На требования о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»). Требование о сносе самовольной постройки не может быть предъявлено в отношении строения, имеющего не капитальный характер. Поэтому при определении порядка освобождения земельного участка от спорного объекта (путем сноса самовольной постройки или демонтажа не капитального строения) следует установить, является ли данный объект недвижимым или движимым имуществом.

Органом местного самоуправления постоянно ведется работа по выявлению и сносу самовольных построек на территории муниципального образования «Город Калуга», вышеуказанный вопрос находится на контроле.

С сотрудниками проведена разъяснительная работа по недопущению нарушений градостроительного законодательства.