Результаты проверок

Проверка соблюдения законодательства в части обеспечения земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, объектами инженерной и транспортной инфраструктуры на территории городского округа «Город Калуга».

Дата проверки: 28.05.2024

Кем проведена проверка: прокуратура города Калуги

В отношении кого проводилась: управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги

Результат проверки:

Установлено, что в д.Матюнино и д.Аргуново из земель, находящихся в муниципальной собственности, сформированы земельные участки, которые предоставлены многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, однако, в нарушение требований действующего законодательства Городской Управой города Калуги не организовано электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, а также транспортная инфраструктуры указанных земельных участков, в результате чего нарушено право многодетных семей на строительство индивидуальных жилых домов в условиях, обеспечивающих подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, а при наличии построенных домов - право на проживание в указанных условиях.

Сведения об устранении нарушений:

В д.Матюнино предоставлено 372 земельных участка гражданам, имеющим трех и более детей, в д.Аргуново - 85 земельных участков в соответствии с законом Калужской области от 26.04.2012 № 275-ОЗ «О случаях и порядке бесплатного предоставления в Калужской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей».

На текущую дату в д.Матюнино на разных этапах строительства находятся три домовладения. В похозяйственных книгах лицевые счета не заведены. Газификация домовладений отсутствует, за организацией подвоза воды жители не обращались. Дороги в реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Калуга» отсутствуют. По ул.Георгия Седова имеется накатанный проезд.

В д.Аргуново на участках, выделенных многодетным семьям, на разных этапах строительства находятся 3 домовладения. Газификация домовладений отсутствует, за организацией подвоза воды жители не обращались.

Постановлениями Городской Управы города Калуги от 07.03.2018 № 75-п «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в районе д.Матюнино», от 01.03.2018 № 68-п «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в районе д.Аргуново» утверждена документация по планировке территории в районе д.Матюнино, д.Аргуново, согласно которой предусмотрено размещение объектов инженерной, коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, необходимых для развития территории. Сроки строительства документацией по планировке территории не определяются.

Вопросы газификации населенных пунктов в городе Калуге и Калужской области находятся в компетенции управления газификации и газоснабжения министерства строительства и жилищно–коммунального хозяйства Калужской области.

Согласно п.8 поручения Правительства Российской Федерации от 02.05.2021 № Пр-753 социальная газификация должна быть обеспечена в газифицированных населенных пунктах для домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Строительство объекта «Распределительные газопроводы к дер.М.Каменка - дер.Б.Каменка - дер.Доможирово - дер.Груздово - дер.Починки - дер.Уварово - дер.Матюнино, г.Калуга» осуществлено АО «Газпром газораспределение Калуга» в соответствии с региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калужской области на 2019-2032 годы за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа. В октябре 2023 года объект введен в эксплуатацию. Техническая возможность газификации домовладений в населенном пункте д.Матюнино создана.

Для реализации программы социальной газификации заинтересованному лицу необходимо обратиться в любое отделение АО «Газпром газораспределение Калуга» либо через официальный портал Единого оператора газификации Российской Федерации с заявлением о подводке газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов.

В свою очередь, Городской Управой города Калуги проводится разъяснительная работа по информированию населения (в том числе многодетные семьи) о порядке подачи заявки на газификацию своих домовладений в рамках догазификации.

Газификация д.Агруново планируется за счет средств Группы Компаний Газпром. Строительство объектов «Газопровод межпоселковый к дер.Аргуново, с.Рожки, дер.Новоселки г.Калуги Калужской области» и «Уличные газопроводы дер.Аргуново г. Калуги» будет осуществляться одновременно в 2027 году.

Обеспечение земельных участков электроснабжением осуществляется в рамках строительства объектов, исполнения технических условий со стороны сетевой организации по договорам технологического присоединения к сетям филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Калугаэнерго» по потребителям в соответствии с направленными в сетевую организацию индивидуальными заявками на технологическое присоединение. Обязательства сетевой организации по строительству ЛЭП исполняются в срок, предусмотренный в соответствии с заключенными договорами (6-12 месяцев с момента заключения договора).

Также информируем, что ранее было возбуждено исполнительное производство в части обеспечения земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, электроснабжением в д.Лихун, д.Груздово, д.Большая Каменка, д.Починки (до 29.04.2023). В настоящее время исполнительное производство 38591/23/98040-ИП окончено фактическим исполнением.

Проектирование и строительство (реконструкция) объектов водоснабжения и водоотведения города Калуги проводится в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения муниципального образования «Город Калуга», утвержденной постановлением Городской Управы города Калуги от 31.12.2019 № 554-п. В связи с тем, что бюджет муниципального образования «Город Калуга» сформирован и утвержден в условиях жесткой экономии, бюджетные ассигнования на проектирование и строительство сетей водоснабжения в д.Матюнино, д.Аргуново не предусмотрены.

В настоящее время совместно с ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» прорабатывается вопрос подключения проектируемой застройки д.Матюнино, д.Аргуново и других деревень к существующей системе водоснабжения д.Доможирово путем выполнения комплекса мероприятий по реконструкции каптажа ключей.

В части, касающейся обеспечения транспортной доступности общественным транспортом жителей д.Матюнино, д.Аргуново, сообщаем, что движение общественного транспорта осуществляется по автодорогам, соответствующим требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Организация транспортного обслуживания населения осуществляется по автомобильным дорогам, соответствующим установленным требованиям.

До настоящего времени подъездные дороги до д.Матюнино, д.Аргуново не соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к автодорогам для организации регулярных перевозок пассажиров общественным транспортом, в связи с чем, согласовать разрешительные документы для пуска общественного транспорта с федеральными контрольно-надзорными органами не представляется возможным. Для пуска общественного транспорта необходимо проведение реконструкции автодорог и обустройство соответствующей транспортной инфраструктуры (линий уличного освещения, тротуаров, остановочных пунктов и заездных карманов к ним, разворотного кольца).

Городской Управой города Калуги проводятся работы по грейдированию и подсыпке дорог по мере необходимости и по заявкам жителей.

В связи с тем, что бюджет муниципального образования «Город Калуга» сформирован и утвержден в условиях жесткой экономии, бюджетные ассигнования на проектирование и строительство дорог в д.Матюнино, д.Аргуново не предусмотрены.

Городской Управой города Калуги было подготовлено письмо в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области о представлении информации о возможности реализации предполагаемых к разработке проектов в рамках государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области» на строительство улично-дорожной сети и сетей инженерно-технического обеспечения и наличии финансирования в рамках программы на 2024-2026 годы.

Проведение мероприятий по строительству сетей инженерно-технического обеспечения (сетей водоснабжения) и автомобильных дорог к земельным участкам, предоставленным гражданам, имеющим трех и более детей, в д.Матюнино, д.Аргуново будет предложено к рассмотрению при перспективном планировании бюджета муниципального образования «Город Калуга» на 2025 год и плановые 2026-2027 годы.