Результаты проверок

Проверка исполнения земельного законодательства

Дата проверки: 16.04.2025

Кем проведена проверка: прокуратура Калужской области

В отношении кого проводилась: управление архитектуры, градостроительсва и земельных отношений города Калуги

Результат проверки:

Установлено нецелевое использование земельного участка, на котором установлены ограничения (обременения) в связи с нахождением охранной зоны объекта магистрального газопровода - наблюдательная скважина №42, без правоустанавливающих документов, а также незаконное ведение предпринимательской деятельности.

Сведения об устранении нарушений:

Городской Управой города Калуги осуществлен комиссионный выезд на место, в ходе которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 40:26:000169:1198 (в районе «Сероводородные озера») оказываются банные услуги.

Указанный земельный участок исторически (более 10 лет) является местом массового отдыха и досуга граждан. На него обеспечен свободный доступ, отсутствуют какие-либо барьеры. Каких-либо самовольно возведенных объектов капитального строительства не выявлено.

С целью правового регулирования обозначенных правоотношений прорабатываются различные механизмы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее – Перечень).

Среди объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельного участка на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, пунктом 19 Перечня предусмотрены нестационарные объекты для оказания услуг общественного питания (сезонные (летние) кафе предприятий общественного питания), бытовых услуг, нестационарные объекты для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, аэрарии, солярии, кабинки для переодевания, душевые кабинки, временные павильоны и киоски, туалеты, питьевые фонтанчики и другое оборудование, в том числе для санитарной очистки территории, пункты проката инвентаря, медицинские пункты первой помощи, площадки или поляны для пикников, танцевальные, спортивные и детские игровые площадки и городки), за исключением расположенных на землях лесного фонда указанных нестационарных объектов.

Размещение такого рода объектов в муниципальном образовании «Город Калуга» осуществляется в соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на размещение объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории муниципального образования «Город Калуга», утвержденным постановлением Городской Управы города Калуги от 25.07.2018 № 265-п, на основании положения о порядке и условиях размещения на территории Калужской области объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.11.2015 № 641 «Об утверждении положения о порядке и условиях размещения на территории Калужской области объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута».

Структурное подразделение Городской Управы города Калуги – управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги не оказывало предоставление муниципальной услуги на размещение.

Городской Управой города Калуга в адрес министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, Калужского управления подземного хранения газа направлены письма для получения информации о возможности размещения вышеуказанных нестационарных объектов в пределах зон с особыми условиями использования территории: особо охраняемая природная территория регионального значения - памятника природы «Минеральный источник «Резванский». расположенный по адресу: Калужская область, городской округ «Город Калуга», г. Калуга, охранная зона объекта магистрального газопровода - наблюдательная скважина № 42 г. Калуга, 2960 м юго-восточнее промплощадки Калужского ПХГ.

После поступления информации и позиции вышеназванных органов проработка будет продолжена.

Также в настоящее время обеспечено взаимодействие с налоговыми органами на предмет оценки исполнения федерального законодательства по оплате налогов.