Результаты проверок

Проверка исполнения требований законодательства об административных правонарушениях, о государственном и муниципальном контроле, а также в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

Дата проверки: 01.06.2022

Кем проведена проверка: прокуратура города Калуги

В отношении кого проводилась: Центральная административная комиссии города Калуги

Результат проверки:

Установлено, что в соответствии с протоколами об административных правонарушениях, составленными в отношении ООО «Альфа-М, ТСЖ Карповский-23», ИП Испиряна К.М., зафиксированы факты нарушения правил благоустройства. По результатам рассмотрения административных дел комиссией приняты решения об их прекращении, при этом какая-либо мотивировка принятого решения отсутствует. В постановлениях указаны недостоверные сведения составе комиссии. Отсутствуют данные о конкретных членах комиссии, принявших решения.

Также во всех составленных комиссией протоколах в истекшем периоде 2022 года поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях послужило непосредственное обнаружение нарушение правовых актов в сфере благоустройства. Таким образом, административной комиссией фактически осуществлялись полномочия по муниципальному контролю в сфере благоустройства, которыми она не наделена.

Сведения об устранении нарушений:

В целях недопущения нарушений требований законодательства до членов Центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» были доведены указанные в представлении нарушения, допущенные членами комиссии при рассмотрении административных дел, вынесении решения комиссии и оформлении протокола заседания комиссии.

Члены административных комиссий не участвуют в проверочных мероприятиях (проверочными мероприятиями является совокупность мероприятий по контролю, проводимых в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Обнаружение нарушений требований Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Калуга», утвержденных постановлением Городского Головы   городского   округа    «Город Калуга»   от 04.08.2006 № 204-п,   допущенных ООО «Альфа-М», ТСЖ «Карповский-23» и ИП Испирян К.М., упомянутыми в представлении, осуществлено должностным лицом комиссии не в рамках проведения проверки в отношении конкретного юридического лица и индивидуального предпринимателя, а в процессе проведения мероприятий с целью обнаружения административных правонарушений и составления протоколов об административных правонарушениях, что не противоречит требованиям КоАП РФ, Закона № 122-ОЗ, Закона № 133-ОЗ.

Таким образом, членами комиссии не проводилось проверочных мероприятий, все действия по обнаружению данных, указывающих на наличие события правонарушения, и возбуждению дела об административном правонарушении совершены в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Осуществление отдельных видов муниципального контроля или отдельных полномочий по их осуществлению в случаях, установленных федеральными законами о видах контроля, законами субъектов Российской Федерации, возложено на структурные подразделения Городской Управы города Калуги.

При рассмотрении данного представления вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности членов комиссии не рассматривался в связи с тем, что в соответствии со статьей 6 Закона № 133-ОЗ они осуществляют свою деятельность на общественных началах.