Как будут реализованы инициативные проекты калужан в 2021 году

В июле 2020 года были внесены изменения в федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым реализация инициативных проектов граждан закреплена на федеральном уровне. Нововведения предполагают изменения в организационной части реализации инициативных проектов.

Федеральный закон устанавливает требования к содержанию инициативного проекта, процедурам его предварительного обсуждения, внесения инициативного проекта в местную администрацию, его рассмотрения местной администрацией, в том числе определяет исчерпывающий перечень оснований отказа в поддержке инициативного проекта.

Изменения коснулись и части территории, на которой планируется осуществление проекта. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Теперь для установления границ территории, на которой будет реализован инициативный проект калужан, необходимо направить пакет документов организаторам. После чего получить постановление об установлении границ. Это делается для того, чтобы определить в чьей собственности находится участок, где планируется реализовать проект. Проекты могут быть реализованы только на муниципальной собственности. 

Согласно новому федеральному законодательству реализация инициативных проектов теперь может обеспечиваться не только в форме добровольного имущественного, но и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Все поданные для реализации проекты теперь подлежат опубликованию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Одновременно граждане информируются о возможности представления в уполномоченный орган своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования «Город Калуга», достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Изменения в федеральном законодательстве устанавливают основания для отказа в поддержке инициативного проекта. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

• несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения; 
• несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу муниципального образования; 
• невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав; 
• отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи; 
• наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом; 
• признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

В случае, если в уполномоченный орган поступят несколько аналогичных по содержанию приоритетных проблем инициативных проектов, то проводится конкурсных отбор.

При этом некоторые положения реализации инициативных проектов остались неизменными. Например, за гражданами сохранилось право выявлять мнение граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем сбора их подписей. Сбор подписей граждан осуществляется инициаторами проекта в форме подписного листа. После окончания сбора подписей инициатором проекта подсчитывается количество подписей и составляется протокол об итогах сбора подписей граждан в поддержку инициативного проекта. 

Не изменился и вектор реализации проектов. Они должны содержать мероприятия по развитию (за исключением капитального строительства и реконструкции) следующих типов объектов общественной инфраструктуры:

• объекты культуры, образования, физической культуры и спорта; 
• объекты благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Калуга»; 
• детские игровые площадки и комплексы; 
• спортивные площадки и комплексы; 
• объекты для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; 
• места массового отдыха; 
• автомобильные дороги местного значения.

Минимальная общая доля софинансирования жителей, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц должна составлять не менее 5% от общей стоимости инициативного проекта.

Предельный объем средств, выделяемый из бюджета муниципального образования «Город Калуга» на реализацию одного проекта, не должен превышать 2 миллионов рублей (без учета объема инициативных платежей).

Порядок реализации инициативных проектов установлен решением Городской Думы города Калуги от 27.01.2021 № 14 "Об утверждении Положения о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора в муниципальном образовании «Город Калуга»".

Для того, чтобы калужанам реализовать свой инициативный проект, необходимо сделать всего несколько шагов.

Для установления границ территории, на котором будет реализован инициативный проект, необходимо направить пакет документов в управление по работе с населением на территориях в срок с 19.03.2021 по 09.04.2021.

Весь пакет документов и заявку на участие в реализации проектов необходимо направить в управление по работе с населением на территориях в срок с 10.05.2021 по 10.06.2021. После чего вы получите заключение об отсутствии (наличии) оснований для отказа в поддержке инициативного проекта.

Реализация инициативных проектов граждан, так называемое инициативное бюджетирование, осуществляется в Калуге с 2019 года. За это время по инициативе и при участии граждан было реализовано 4 проекта благоустройства территорий в 2019 году и 5 проектов в 2020 году.