Обращения и интервью

Опыт Калуги: взаимосвязь роста турпотока и качества жизни горожан

Проект «Умный город» реализуется в Калуге с 2019 года.

Мероприятия пилотного проекта по цифровизации городского хозяйства на территории муниципального образования осуществляются в рамках ведомственного проекта Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по цифровизации городского хозяйства «Умный город» и на основании Соглашения, подписанного 14.03.2019 заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, руководитель проекта «Умный город» Андреем Чибисом, губернатором Калужской области Анатолием Артамоновым, городским головой города Калуги Дмитрием Разумовским.

Во исполнение Соглашения утверждена Дорожная карта реализации пилотного проекта муниципального образования «Город Калуга» по цифровизации городского хозяйства «Умный город Калуга».

Дорожной картой предусмотрена цифровизация городского хозяйства по 7 направлениям:

• Городское управление.

• Умное ЖКХ.

• Городская среда.

• Умный городской транспорт.

• Интеллектуальные системы общественной безопасности.

• Интеллектуальные системы экологической безопасности.

• Туризм и сервис.

Несмотря на то, что туризм выделен в качестве отдельного направления, уверены, что практически все мероприятия нашей дорожной карты тем или иным образом положительно сказываются на улучшении облика городской инфраструктуры и архитектуры, а значит, и на рост туристской привлекательности города.

Какие из мероприятий мы считаем наиболее значимыми для повышения качества жизни горожан? А в связи с тем, что качество жизни горожан и рост турпотока коррелируют, эти мероприятия также влияют и на повышение туристской привлекательности:

Городская среда:

• проведена большая работа по внедрению энергоэффективных технологий при организации наружного (уличного) освещения. Проведена замена сетей: размещено новых осветительных приборов и заменено на энергоэффективные аналоги 3 600 светильников, что составляет 26,5%. Вместе с грамотной опиловкой деревьев это позволило сделать улицы города более комфортными в темное время суток.

• подсветка городских объектов - организована художественная подсветка административных зданий администрации года и искусственная подсветка 2-х городских памятников.

Городской транспорт:

в качестве системы оплаты за проезд в общественном транспорте внедрена система АСОП «Удобный маршрут»;

создана система «Умных остановок», связанных между собой, позволяет получать данные о расписании следования транспорта, времени ожидания, стоимости проезда. Все конструкции дополнительно оборудованы камерами видеонаблюдения, подключенными к системе «Безопасный город». В городе функционирует 13 «умных» остановок;

общественный транспорт оснащается сетью беспроводной бесплатной связи Wi-Fi, а также средствами для зарядки мобильных устройств.

Общественная безопасность:

• развитие систем видеонаблюдения, а также автоматизированной системы контроля работы камер с подключением к региональной интегрированной платформе АПК «Безопасный город».

Городское управление:

• синхронизация деятельности муниципальных служб, обеспечивающих обслуживание инфраструктуры и жизнеобеспечения;

• публичное обсуждение планов городских властей по градостроительным вопросам и приоритетам благоустройства;

Умный город в сфере туризма:

• внедряются электронные карты жителя и гостя

• формируется система информирования туристов - городской портал сервисов и услуг для туристов

Наш город развивается и с каждым годом становится интереснее и привлекательнее для гостей благодаря уникальным объектам архитектуры и возможности насладиться спокойной и умиротворенной атмосферой. И этот факт, безусловно, влияет на жизнь и отношение к городу самих горожан. В связи с этим мы уделяем еще бОльшее внимание развитию туризма в городе.

Туриндустрия оказывает влияние на экономику города, на его хозяйственную, социальную и гуманитарную основы. Как же туриндустрия Калуги становилась частью «Умного города», какие факторы на это влияли? Какие реперные точки мы хотим отметить?

Масштабная туристическая история Калуги началась, когда город готовился к реализации федеральных проектов «Новогодняя столица Российской Федерации» и «Празднования 650-летия Калуги». Калуга стала Новогодней столицей при встрече Нового 2021 года. Этот же год был для нас и юбилейным.

Подготовительные мероприятия начались заранее. Но тут мы столкнулись с серьезными сложностями, никак не запланированными! Пандемия. Она затронула все отрасли жизни. И мы были в поисках выхода из сложившейся ситуации. С одной стороны, ковидные ограничения повлияли на жизнь и развитие многих отраслей бизнеса, связанных с туризмом в том числе. С другой - изменила привычное представление россиян об отдыхе. Так, ковидные ограничения стали драйвером для развития внутреннего краткосрочного туризма. В поисках эмоций люди искали различные поводы и локации для краткосрочных поездок по России. жители России начали путешествовать по родной стране, начали её изучать.

Оценив сложившуюся ситуацию, в 2020 году мы запустили программу «Калужское гостеприимство». Мы начали с того, что провели конкурс и отобрали лучшие заведения города. Мы провели конкурс, в рамках которого заведениям, предоставляющим качественную услугу, присудили знак отличия - «Калужское гостеприимство». Этот знак представляет собой четырехлистник, который украшает одну из самых главных достопримечательностей города - Гостиные ряды - и известен большинству горожан.

Конкурс сформировал «витрину» города и региона. Для калужан и гостей города знак «Калужское гостеприимство» – это навигатор, который указывает на заведения, отличающиеся качеством услуг и хорошим сервисом. Гости получают в этих заведениях высокий сервис и качественные услуги и готовы возвращаться вновь, а также рекомендовали эти заведения и посещение Калуги в целом друзьям и знакомым. Надо сказать, что и для предприятий, получивших знак качества, эта программа начала давать неоспоримые преимущества. Это возможность увеличить количество гостей и проявить себя. Благодаря конкурсу нам удалось выявить лучшие предприятия сферы услуг, направить туда дополнительный поток гостей и привлечь их к жизни города.

И событийные мероприятия в Калуге стали поводом для гостей посетить наш город. Калужское гостеприимство впоследствии стало региональным зонтичным брендом для проведения всех дальнейших крупных федеральных проектов в Калуге и области. Новогодняя столица России, «Мастера гостеприимства» президентской платформы «Россия – страна возможностей», 650-летие основания Калуги - масштабные мероприятия, которые принимала Калуга именно после старта программы «Калужское гостеприимство».

«Новогодняя столица Российской Федерации» благодаря всем праздничным мероприятиям Калуга стала центром событийного туризма РФ на целый месяц. Этот проект был одним из первых, проведенных под эгидой программы «Калужское гостеприимство». Но уже тогда он объединил многих: все жители города так или иначе участвовали в реализации проекта. Представители бизнеса присоединились к городским инициативам: организовали праздничные локации в разных частях города, украсили витрины и входные группы, создали уникальные сувениры к этим событиям. Да и каждый житель, находясь в атмосфере праздника, старался к нему приобщиться и чувствовал себя частью чего-то грандиозного.

Для развития внутреннего туризма необходимо создание условий для формирования туристской экосистемы, объединяющей участников рынка на онлайн-платформе для формирования лучшего представления о городе, интегрированной с внешними источниками данных. На базе платформы могут быть разработаны различные блоки, сервисы и мобильные приложения, в которых будут реализованы функции, направленные на развитие системы продвижения туристского продукта города.

Для этого был создан туристский сайт города rus40.travel. Он объединяет всех обладателей знака Калужское гостеприимство, содержит информацию о том, как добраться до Калуги, как провести время в городе, какие у нас есть турмаршруты, достопримечательности, новости, афиши и предложения. Интерфейс очень удобный для пользователей, также есть и мобильная версия. Этот проект формализован и оценен. Заявка «Комплексная информационная платформа для туристов и жителей города rus40.travel" - призер регионального этапа конкурса ЛМП - 2023. Он занял 2 место. Следующий шаг – была подана заявка на федеральный этап. Призеры получают от 8,5 до 42,5 млн. рублей. В случае нашей победы федеральные деньги мы вложим туристскую инфраструктуру, а именно организуем парковочные пространства для экскурсионных автобусов.

Для гостей и калужан мы запустили мобильное приложение «Программа лояльности» «Калужское гостеприимство» - в будущем оно станет электронной картой гостя. В приложении можно начислять и списывать баллы у обладателей знака «Калужское гостеприимство». Накопленные баллы можно обменять на приятные скидки, подарки и комплименты. Также в приложении есть афиша также от обладателей знака. Оба онлайн-ресурса будут полезны не только гостям Калуги, но и местным жителям.

В эпоху массовой цифровизации привлечение внимания потребителей является крайне важной задачей в маркетинговой деятельности. Калужское гостеприимство – это бренд города. Информация о Калуге и программе «Калужское гостеприимство» размещается на различных рекламных поверхностях в Калужской области и за ее пределами. Плакаты на билбордах, видеоролики на цифровых экранах и цифровых суперсайтах появились в следующих городах: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Тамбов, Саратов, Смоленск, Воронеж. Знак «Калужское гостеприимство» можно увидеть в вагонах метро Москвы на кольцевой линии.

Но мы не остановились на достигнутом, продолжаем развиваться в этом направлении, пробуя разные формы и форматы продвижения для того, чтобы город становился уютнее, интереснее и привлекательнее для новых гостей.

Таким образом, Калужское гостеприимство стало драйвером для развития туристского направления в городе. Сегодня программа имеет много важных и значимых функций: благодаря ей был выстроен диалог между властью и бизнесом, представители бизнес-сообщества смогли объединиться и в качестве партнеров реализовать различные проекты, программа помогает осуществлять продвижение города за его пределами, воспитывает чувство идентичности у горожан. И индустрия гостеприимства стала драйвером городского развития.

В этой связи отдельно стоит отметить терминологию программы. Акцент делается на слове «гостеприимство». Гостеприимство – это теплые взаимоотношения между гостем и хозяином, это радушие, это атмосфера. Наше Калужское гостеприимство позволяет показать в лучшем виде себя, свой дом и свои таланты, подарить людям праздник, который они запомнят. Посыл программы заключается в том, чтобы изменить отношение к самой идее приёма туристов. Это учит людей рассказывать и показывать, почему их город такой особенный, чем уникальны их музеи, как красивы достопримечательности и набережные. А как результат, вызывает чувство восхищения родным городом и любви к нему.

Ну и конечно, важная задача - сделать всё возможное, чтобы гости остались довольны: оценили местные достопримечательности, уровень сервиса и атмосферу гостеприимства. Турист едет в другой город за приключениями и впечатлениями. Поэтому горожане должны уметь проявить свое гостеприимство и создать атмосферу идеального пребывания.

Развитие туриндустрии оказывает стимулирующее воздействие на такие главные секторы экономики, как торговля, строительство, транспорт, сельское хозяйство, связь, производство товаров народного потребления, и, учитывая мультипликативный эффект, является одним из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики. В данном случае вывод очевиден: туристам хорошо там, где хорошо жителям.

Благодаря этой деятельности самым главным результатом мы считаем ежегодный рост турпотока:

• 2019 год – 595 415 человек

• 2021 год – 776 578 человек

• 2022 год – 905 392 человек

• Первое полугодие 2023 года – 562 023 (за тот же период 2022 года – 456 347 человек)

В процессе работы мы сталкиваемся со сложностями в оценке своих действий из-за недостаточного количества статистических данных. Для того, чтобы наметить следующие шаги в рамках реализации стратегии развития туризма в рамках «Умного города», необходим точный анализ уже совершенных действий. Одним из самых важных показателей является входящий турпоток. В связи с этим, мы считаем необходимым создание программы мониторинга и анализа статистических показателей мобильности российских и иностранных туристов в Российской Федерации на основании анонимизированных данных российских сотовых операторов

Кроме того, хотел бы предложить к рассмотрению следующее.

В мае 2022 года Минстроем России утвержден перечень базовых и дополнительных показателей цифровизации городского хозяйства – стандарт «Умный город». Но в данном перечне отсутствуют показатели, относящиеся к категории «туризм», они опосредованно «зашиты» в показатели «культуры». При оценке хода и эффективности цифровой трансформации городского хозяйства (IQ городов) расчет целевых показателей цифровизации по туризму не предусмотрен.

Считаю целесообразным показатели стандарта и расчет индекса IQ городов дополнить направлением «туризм», а в качестве показателя к включению в стандарт по данному направлению предлагаю следующий:

• индекс туристской привлекательности региона.

 

   Материал подготовлен для выступления на IV международном форуме

по развитию цифровой трансформации городов 27.07.2023, г. Уфа 

PDF

Опыт Калуги: взаимосвязь роста турпотока и качества жизни горожан.pdf

Скачать