Обращения и интервью

Социально-экономический эффект от использования имущества городского округа города Калуги Калужской области по итогам 2024 года и 9 месяцев 2025 года

Основной задачей управления городским имуществом является эффективное использование активов, принадлежащих городскому округу города Калуги Калужской области, для решения социально-экономических и социальных задач.

По состоянию на 01.10.2025 в реестр имущества городского округа города Калуги Калужской области включено 144 935 объектов движимого и недвижимого имущества (недвижимое - 16 546 объектов, движимое - 128 389 объектов).

Основными направлениями использования городского имущества являются:

1) социальное – улучшение качества жизни жителей города Калуги.

2) бюджетно-экономическое – обеспечение развития экономики города;

3) организационно-обеспечивающее - обеспечение органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений имуществом, необходимым для выполнения поставленных перед ними задач;

В настоящее время данные направления реализуются следующими способами:

• отчуждение городского имущества;

• предоставление имущества в аренду, безвозмездное и иное пользование;

• закрепление имущества на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, предприятиями, органами местного самоуправления и структурными подразделениями администрации.

Достигается за счет реализации следующих мероприятий:

1. Прием в собственность города Калуги выморочных жилых помещений для предоставления их гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В 2024 году УЭИО проводилась работа в отношении 51 жилого помещения, обладающего признаками выморочного имущества, в том числе 16 помещений общей площадью 612,7 кв.м принято в собственность города. Это позволило сэкономить 55 751,00 тыс. рублей бюджетных средств.

С начала 2025 года УЭИО проводится работа по принятию в собственность города 20 жилых помещений, на сегодняшний день 10 помещений общей площадью 274,3 кв. м принято в собственность города Калуги, экономия местного бюджета составила 25 770,00 тыс. рублей.

Дополнительным эффектом от мероприятия является:

• возможность имущественной поддержки социально незащищенных категорий граждан;

• снижение риска коммунальных аварий, связанных с отсутствием обслуживания пустующих жилых помещений;

• снижение риска проникновения посторонних лиц в пустующие помещения и обеспечение комфортного и безопасного проживания других жильцов;

• обеспечение поступлений от оплаты коммунальных услуг.

2. Приватизация служебного жилья медицинскими работниками.

С целью поддержки медицинских работников, проработавших в Калужских медицинских учреждениях не менее 10 лет, разработан специальный Порядок, который закрепляет право на приватизацию служебных жилых помещений за медицинскими работниками

За 2024 год в собственность медицинских работников передано 4 служебных жилых помещений, за 9 месяцев 2025 года - 1 служебное помещение.

Всего поддержка оказана 20 медицинским работникам и их семьям.

Дополнительный эффект от мероприятия - привлечение и удержание квалифицированных медицинских кадров для работы в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории города Калуги.

3. Передача гражданам жилых помещений в порядке приватизации.

За 2024 год заключено 450 договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, за 9 месяцев 2025 года 276 договоров.

Жители Калуги активно участвуют в приватизации жилищного фонда, за последние 5 лет калужанами было приватизировано свыше 1,5 тысяч жилых помещений.

Дополнительным эффектом от мероприятия является:

• развитие рынка жилья;

• пополнение бюджета за счет налога на имущество.

Достигается за счет приема в собственность городского округа города Калуги бесхозяйного имущества (бесхозяйных инженерных сетей и объектов коммунального назначения) для передачи обслуживающим организациям.

Процедура принятия бесхозяйного имущества в собственность города включает в себя следующие этапы:

• выявление бесхозяйного имущества и установления факта отсутствия собственников;

• подготовка тех.документации;

• постановка объектов на учет в Росреестре в качестве бесхозяйного имущества;

• признание права собственности в судебном порядке и регистрация права собственности  на объект.

В 2024 году на учет в качестве бесхозяйного имущества поставлено 155 объектов, принято в собственность города Калуги 201 объект.

За 9 месяцев 2025 года:

• на учет в качестве бесхозяйного имущества поставлено 100 объектов;

• принято в собственность города 81 объект.

В 2025 году планируется поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества 210 объектов, принять в собственность города Калуги 121 объект.

Действующее законодательство позволяет на период проведения работ по регистрации права собственности города Калуги на бесхозяйные объекты коммунальной инфраструктуры передавать их для обслуживания специализированным организациям.

С целью надлежащей эксплуатации и содержания объектов ВКХ в ГП «Калугаоблводоканал» в 2024 году  был передан 241 объект (из них  в собственность КО – 91 объект, на обслуживание – 150 бесхозяйных объектов), за 9 месяцев 2025 года в собственность КО передано 75 объектов.  Планируется к передаче порядка 130 объектов ВКХ.

За 2024 год и 9 месяцев 2025 года на баланс МУП «Калугатеплосеть» передано 14 теплосетей и сетей горячего водоснабжения. Планируется к передаче порядка 8 объектов теплоснабжения.

В настоящее время осуществляется взаимодействие администрации городского округа города Калуги с ПАО «Россети Центра и Приволжье» - филиал «Калугаэнерго» (далее - филиал «Калугаэнерго») по оформлению бесхозяйных объектов электроснабжения в собственность филиала «Калугаэнерго».

Так, за истекший период в собственность МРСК принято 103 объекта электросетевого хозяйства.

Дополнительный эффект от мероприятия:

• обеспечение проведения модернизации системы теплоснабжения города Калуги;

• развитие инженерной инфраструктуры города и улучшение функционирование городской среды;

• повышение качества жизни населения.

Обеспечивается путем предоставления городского имущества в безвозмездное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям.

Основные пользователи городского имущества, переданного по договорам безвозмездного пользования это некоммерческие организации, муниципальные, государственные и федеральные учреждения, Калужская Епархия РПЦ.

На сегодняшний день в безвозмездное пользование по 86 договорам передано 114 объектов городского имущества (в том числе 77 объектов недвижимости).

На территории города Калуги имущественная поддержка оказывается некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере патриотического воспитания молодежи, реабилитации и поддержки инвалидов, популяризации спорта, а также оказывающим помощь людям в сложных жизненных ситуациях.

Дополнительный эффект от реализации мероприятий:

• снижение финансовой нагрузки на социально ориентированные некоммерческие организации;

• обеспечение их развития и эффективной работы.

Достигается за счет передачи городского имущества в аренду и собственность субъектам МСП на особых условиях.

В настоящее время с 40 субъектами МСП заключено 55 договоров аренды городского имущества.

Для самозанятых и субъектов МСП, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными приоритетными видами деятельности, установленными муниципальными программами (подпрограммами), в первые три года предусмотрена льготная арендная ставка:

• в первый год – 40 % размера арендной платы;

• во второй год – 60 % размера арендной платы;

• в третий год – 80 % размера арендной платы;

• с четвертого года аренды и далее – 100 % размера арендной платы.

Субъект МСП, арендующий недвижимое имущество, обладает преимущественным правом его приобретения, в т.ч. в рассрочку.

За 2024 год субъекты МСП в рамках преимущественного права приобретения получили в собственность 17 объектов городского недвижимого имущества общей стоимостью 33 148,40 тыс. рублей, цена, которую заплатят субъекты МСП за весь период составит 38 247, 38 тыс. рублей,

Так, например, ООО «К-Эксперт» приобрело 2 помещения в рассрочку сроком на 5 лет общей стоимостью рассчитанной по результатам оценки 4 364,17 тыс. рублей, при этом к концу периода рассрочки оно выплатит за указанное имущество 5 103,76 тыс. рублей. При этом в случае если бы субъект МСП приобрел имущество в рассрочку по ставке рефинансирования 17% его цена составила бы 6 249,86 тыс. рублей, таким образом экономия составит более 1,1 млн.рублей или 18%.

Таким образом, приобретая имущество у города субъекты МСП экономят значительные средства, которые могут потратить на развитие бизнеса.

Дополнительный эффект от реализации мероприятий:

• повышение уровня занятости;

• обеспечение населения товарами и услугами;

• обеспечение неналоговых поступлений в городской бюджет;

• рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Обеспечивается путем пополнения доходной части городского бюджета за счет поступлений от аренды и продажи городского имущества следующими способами:

• приватизация имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

• продажа долей в праве на имущество в соответствии со ст. 250 Гражданского кодекса Российской Федерации;

• продажа комнат в коммунальных квартирах гражданам, обладающим преимущественным правом;

• приватизация имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (159-ФЗ).

В 2024 году городом продано 42 объекта недвижимого имущества, за 9 месяцев 2025 года - 19 объектов.

Поступления в городской бюджет от продажи имущества за 2024 год и 9 месяцев 2025 года составили более 185 млн. рублей.

В настоящее время информацию об объектах, предлагаемых к приобретению или получению в пользование, можно получить как на официальном сайте, так и из других источников, в том числе из социальных сетей и сайтов таких организаций как Агентство развития бизнеса Калужской области, ассоциация предпринимателей Калужской области, Союз «Торгово-промышленная палата Калужской области», а также на сайтов организаций, специализирующихся на продаже объектов недвижимости.

За отчетный период по 92 договорам аренды передано 99 объектов городского имущества.

Поступления в бюджет городского округа города Калуги от сдачи в аренду городского имущества за 2024 год и 9 месяцев 2025 года составили более 54 млн. рублей.

Стоимость аренды городского имущества ниже стоимости коммерческой аренды в среднем на 48-96% в зависимости от месторасположения. Таким образом, передача городского имущества в аренду - это не только пополнение бюджета городского округа города Калуги, но и поддержка предпринимателей и организаций нашего города.

Дополнительный эффект от мероприятия:

• повышение инвестиционной активности города Калуги;

• обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности граждан.

Обеспечивается за счет привлечения частного бизнеса к восстановлению памятников архитектуры

С 2019 года в Калуге реализуется практика передачи объектов культурного наследия частным инвесторам для их восстановления и ведения предпринимательской деятельности.

За период реализации практики частными инвесторами восстановлено 11 объектов культурного наследия. В настоящее время восстанавливаются 19 объектов, готовятся к передаче инвесторам 23 объекта культурного наследия.

Одним из ярких примеров является создание нового городского пространства на ул. Подвойского. В отреставрированном историческом здании располагается клуб «Киберарена», благоустроена прилегающая территория. Также на средства инвестора установлен монумент градоначальнику Ивану Козьмичу Ципулину.

Реализация практики позволяет не только сохранить объекты культурного наследия, но и обеспечить вовлечение их в городскую экономику и культурную среду.

Дополнительный эффект от мероприятия:

• инвестиционное и инновационное развитие экономики города.

• создание условий для развития туризма;

• сокращение расходов бюджета на сохранение объектов культурного наследия;

• пополнение доходной базы бюджета.

Заключение: таким образом, за счет реализации мероприятий по управлению городским имуществом обеспечивается решение важнейших социальных и экономических вопросов городского округа города Калуги.

Материал подготовлен для выступления на рабочем совещании

с руководителями органов администрации городского округа города Калуги  13.10.2025

PDF

Социально-экономический эффект от использования имущества городского округа города Калуги Калужской области по итогам 2024 года и 9 месяцев 2025 года.pdf

Скачать