Результаты проверок

Установлено, создание заказчиками (МДОУ) условий для осуществления ООО деятельности в рамках оказания платных услуг питания в помещениях и на оборудовании образовательных организаций, предоставленных на безвозмездной основе, что свидетельствует о намеренном создании ООО привилегированных условий для извлечения прибыли. Это способствовало совершению ООО действий, содержащих признаки нарушений антимонопольного законодательства, выразившиеся в установлении технологически, экономически и иным образом не обоснованное установление различных цен на один и тот же товар.

Установлено, что в МБОУ не проведено комплексное обследование технического состояния здания и систем инженерно-технического обеспечения по истечении нормативных сроков эксплуатации.

Выявлены:

- отступления от проекта, снижающие несущую способность и эксплуатационные качества конструкции;

- выветривание швов кирпичной кладки;

- смонтированное заужение подающего участка трубопровода;

- превышение сроков эксплуатации чугунных радиаторов, деревянных переплетов оконных заполнений;

- недостатки инженерных коммуникаций при подготовке к отопительному сезону.

В ходе проверки установлено, что согласно решению Калужского районного суда Калужской области, вступившему в законную силу 21.08.2025 на управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги была возложена обязанность по предоставлению гражданам благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 34,3 кв.м. на территории городского округа города Калуги. 

Определением Калужского районного суда Калужской области от 11.12.2025 принято решение взыскать с управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги в равных долях в пользу граждан денежные средства в размере 3 145 292,85 руб. Однако, в рамках исполнения указанного определения Калужского районного суда Калужской области гражданам денежные средства выплачены только 05.06.2026, то есть с нарушением ч.6 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ. 

Также, решением Калужского районного суда Калужской области от 11.06.2025 удовлетворены частично исковые требования гражданина, постановлено возложить на управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги обязанность предоставить вне очереди гражданину благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 32,1 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте городского округа города Калуги. 

Определением Калужского районного суда Калужской области от 27.10.2025 решение Калужского районного суда Калужской области от 11.06.2025 оставлено без изменения. Определением Калужского районного суда Калужской области от 16.01.2026 изменен порядок исполнения решения суда, а именно взыскать с управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги денежные средства в пользу гражданина в размере 2 943 553,95 руб. Однако, денежные средства в размере 2 943 553,95 руб. гражданину выплачены только 21.05.2026. Указанные нарушения повлекли ущемление  жилищных и материальных прав граждан.

В ходе проверки установлено, что объекты электросетевого хозяйства по адресам: Солнечный бульвар, д. 8А, д. 8, д. 2, д. 10; улица Молодежная, д.43, д.41, д.41, корп.1; а также трансформаторные подстанции ТП-761, ТП-770А оказывают коммунальную услугу по электроснабжению населения, но не имеют собственников, обладают всеми признаками бесхозяйного имущества. Не осуществляется надлежащая эксплуатация и содержание линейных объектов, что нарушает права граждан.

Установлено, что по результатам рассмотрения заявлений гражданина о предварительном согласовании предоставления земельных участков для ведения огородничества приняты решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Данные решения приняты с нарушением требований земельного законодательства и являются неправомерными.

Установлено противоречие постановления Городской Управы города Калуги от 22.03.2023 № 103-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории городского округа города Калуги Калужской области» требованиям федерального законодательства, а также наличие в нормативном правовом акте нормативной коллизии — коррупциогенного фактора.

Установлено противоречие постановления Городской Управы города Калуги от 14.02.2023 № 49-п «Об утверждении администрации регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство на территории городского округа города Калуги Калужской области» требованиям федерального законодательства, а также наличие в нормативном правовом акте нормативной коллизии — коррупциогенного фактора.

Установлено, что решение по заявлению гражданина в образовании земельного участка для последующего заключения соглашения принято с нарушением требований земельного законодательства. Кроме того, выдано разрешение на размещение объекта «Элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы (Лавочка, цветочница)» на спорной части территоритории.

В ходе проведения проверок установлено, что постановление Городской Управы города Калуги от 31.08.2009 № 194-п «О предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдении ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора» (далее – Постановление № 194) и постановление Городской Управы города Калуги от 28.02.2013 № 46-п «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей» (далее – Постановление  № 46) не учитывают изменения федерального законодательства о противодействии коррупции. Также преамбулы указанных нормативных правовых актов содержат ссылки на нормы Устава муниципального образования «Город Калуга», принятого постановлением Городской Думы города Калуги от 23.12.1997 № 215, в настоящее время утратившего силу, что противоречит действующему Уставу. Изложенное свидетельствует о противоречии муниципального нормативного правового акта требованиям федерального законодательства.

Установлено, что органом местного самоуправления нарушен срок рассмотрения заявлений граждан, установленный Законом Калужской области от 26.06.2023 № 382-ОЗ «О случаях и порядке предоставления в собственность бесплатно земельных участков военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

В ходе проверки установлено, что в 2025 году в территориальную комиссию поступило 494 протокола по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. 121 материал в отношении лиц, не исполнивших наказание в виде административного штрафа по вступившим в законную силу постановлениям в период с февраля 2025 года по январь 2026 года, направлен в УФССП по Калужской области лишь 21.04.2026, т.е. после направления соответствующего запроса прокуратурой города. Составление протоколов по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, территориальной комиссией не инициировалось. Также территориальной комиссией не реализуются полномочия по внесению требований (представлений) об устранении нарушений, выявленных в ходе рассмотрения материалов дел об административных правонарушениях, в отделы ПДН УМВД России по городу Калуге в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ.

В ходе проверки установлено, что гражданин, являющийся инвалидом I группы, проживает в многоквартирном жилом доме, не имеющим приспособлений для передвижения инвалидов, в связи с чем гражданин в течение 2 лет лишен возможности выйти на улицу без посторонней помощи.

В ходе проверки установлено, что линейные объекты электросетевого хозяйства – электрические сети ВЛ 0,4 кВ от РП-3ГНС до ВРУ 0,4 СНТ «Березка», а также ВЛ 0,4 от ВРУ 0,4 СНТ «Березка», расположенные на территории СНТ «Березка», а также трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: Грабцевское шоссе, около дома 160, не имеют собственников, не стоят на кадастровом учете, в реестре муниципального имущества отсутствуют, в план-график инвентаризации безхозяйных объектов не включены. В результате не осуществляется надлежащая эксплуатация и содержание линейных объектов электросетевого хозяйства.

Установлено противоречие муниципального нормативного правового акта (постановление Городской Управы города Калуги от 15.07.2019 № 258-п) «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оказание адресной социальной помощи гражданам, проживающим в муниципальном образовании «Город Калуга», требованиям федерального законодательства в части наличия в исследуемом нормативном правовом акте нормативной коллизии – коррупциогенного фактора.

Проверкой установлено, что все требования и ограничения предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации в части источников финансирования дефицита бюджета городского округа города Калуги Калужской области, объемов муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга соблюдены. Целевое использование средств, предусмотренных на обслуживание муниципального долга, осуществлялось без нарушений. Кроме того, проверкой установлено, что долговая книга городского округа города Калуги Калужской области полностью включает всю информацию об имеющихся долговых обязательствах городского округа города Калуги Калужской области. В результате сверки данных муниципальной долговой книги и бухгалтерского учета расхождений не установлено.

При этом в нарушении пункта 169 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н, в графе 7 сведений о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф. 0503172) по трем бюджетным кредитам неверно указан срок погашения задолженности, установленный документом, являющимся основанием возникновения задолженности.

Установлено, что проведены выездные обследования (осмотры) крыш жилых домов, по результатам которых составлены акты. При этом, мероприятия проведены с грубым нарушением требований к организации и осуществлению муниципального контроля - без задания на их проведение.

Установлено противоречие постановления Городской Управы города Калуги от 29.06.2012 № 234-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию актов местоположения границ земельных участков, смежных с землями населенного пункта или землями общего пользования» требованиям федерального законодательства, а также наличие в нормативном правовом акте нормативной коллизии - коррупциогенного фактора.

Полнота и достоверность представленной для внешней проверки годовой бюджетной отчетности управления финансов города Калуги в целом соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, применимого в части подготовки годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств.

Показатель отчетности соответствуют данным, представленным в проекте отчета об исполнении бюджета городского округа города Калуги Калужской области за 2025 год.

Неэффективное (не результативное) расходование бюджетных средств составило 30 000,00 руб.

Установлено противоречие постановления Городской Управы города Калуги от 29.06.2012 № 246-п «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче выписок из реестра муниципальной собственности на земельные участки муниципального образования «Город Калуга» требованиям федерального законодательства, а также наличие в нормативном правовом акте нормативной коллизии - коррупциогенного фактора.

Установлено, что проект организации дорожного движения на период производства строительно-монтажных работ по объекту «Многоквартирный жилой дом со встроенными общественными помещениями с гибким функциональным назначением и подземным паркингом, расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Космонавта Комарова,   р-н д. 5, 7, 9, р-н 13/49» утвержден с нарушением порядка согласования - не получено согласие отдела Госавтоинспекции УМВД России по городу Калуге.