Результаты проверок

Проверка исполнения жилищного законодательства

Дата проверки: 23.06.2023

Кем проведена проверка: прокуратура города Калуги

В отношении кого проводилась: управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги

Результат проверки:

Установлено, что многоквартирный дом № 50 по 1-му переулку Пестеля построен в 1959 году, в доме расположено 3 коммунальных квартиры (47комнат), в настоящий момент в доме заселено 24 комнаты.

Постановлением Городской Управы города Калуги от 29.09.2017 № 11654-пи принято решение об отказе в признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Постановлением Городской Управы города Калуги от 23.04.2021 № 3517-пи постановление 11654-пи отменено и дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Ввиду ветхости вышеуказанного многоквартирного дома 07.05.2023 произошло локальное разрушение кирпичной кладки фасада дома.

Таким образом, несвоевременное принятие решения о признании дома аварийным не позволило внести дом в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья на 2019 — 2025 гг., в связи с чем жители до настоящего времени проживают в непригодном для проживания многоквартирном доме.

Сведения об устранении нарушений:

Первоначально вопрос признания аварийным многоквартирного дома № 50 по пер. 1-му Пестеля г. Калуги был рассмотрен комиссией 23.08.2017 на основании заявления собственника жилого помещения дома и представленного экспертного заключения ООО «Фактор-НК» о визуально-инструментальном диагностировании строительных конструкций дома, выполненного в 2017 году. Рассмотрев заключение и выводы ООО «Фактор-НК», комиссия приняла решение о дополнительном визуальном обследовании дома, которое состоялось 31.08.2017.

По результатам визуального обследования было отмечено, что основные несущие и конструктивные элементы вышеуказанного трехэтажного жилого дома находятся в недопустимом техническом состоянии, характеризующемся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций. Были выявлены локальные разрушения отделочного покрытия, разрушение штукатурного и окрасочного слоев, расслоение кирпича, сколы кирпича в районе санитарных узлов дома, повышенный уровень сырости. Выявленные технические недостатки не влияли на несущую способность конструкций дома. Аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций дома выявлено не было.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств вопрос признания дома аварийным был повторно рассмотрен 27.09.2017. По результатам работы принято решение об отсутствии оснований для признания аварийным многоквартирного дома № 50 по пер. 1-му Пестеля г. Калуги. Заключение (решение) комиссии от 27.09.2017 № 1872 утверждено постановлением Городской Управы города Калуги от 29.09.2017 № 11654-пи «Об утверждении решения городской межведомственной комиссии».

В целях проведения капитального ремонта либо выявления признаков аварийности строительные конструкции дома № 50 по пер. 1-му Пестеля были обследованы в 2021 году специализированной организацией ООО «Главленэксперт» за счет средств бюджета муниципального образования «Город Калуга». Структурное подразделение Городской Управы города Калуги - управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги обратилось в комиссию от имени собственника муниципальных жилых помещений дома. Заключением (решением) комиссии от 20.04.2021, утвержденным постановлением Городской Управы города Калуги от 23.04.2021 № 3517-пи «Об утверждении решения городской межведомственной комиссии» многоквартирный дом № 50 по пер. 1-му Пестеля признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку дом № 50 по пер. 1-му Пестеля признан аварийным и подлежащим сносу, данный объект исключен из региональной программы капитального ремонта.

Расселение граждан, проживающих в городе Калуге, в признанных аварийными жилых домах, ведется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и разработанной в целях его реализации региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 № 170 (далее — Программа).

В рамках реализации мероприятий Программы в период 2019-2023 годов осуществляется расселение многоквартирных домов, признанных аварийными в период с 01.01.2012 по 01.01.2017. В связи с тем, что дом № 50 по пер. 1-му Пестеля признан аварийным после 01.01.2017, он не включен в Программу. Расселение многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2017, будет осуществляться после завершения действующей Программы (после 31.12.2023) и утверждения новой программы расселения аварийного жилищного фонда. В настоящее время управлением жилищно-коммунального хозяйства города Калуги ведется работа по формированию реестра данных многоквартирных домов, признанным аварийными после 01.01.2017, в целях разработки министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области программы расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017.

Необходимо отметить, что в случае признания дома № 50 по пер. 1-му Пестеля аварийным в 2017 году, дом не был бы включен в Программу, так как в Программу не включены многоквартирные дома, признанные аварийными после 01.01.2017.

По информации, представленной министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, в связи со сложившейся чрезвычайной ситуацией (обрушением кирпичной кладки стены дома), будет рассмотрен вопрос о включении дома № 50 по пер. 1-му Пестеля в первый этап разрабатываемой программы расселения аварийного жилищного фонда.

До момента расселения дома жильцы вправе обратиться в управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по вопросу предоставления жилого помещения маневренного жилищного фонда в соответствии со статьями 95, 106 ЖК РФ. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются для временного проживания граждан из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. В адрес всех собственников дома № 50 по пер. 1-му Пестеля были направлены письма с предложением помещений маневренного жилого фонда. В настоящее время на территории муниципального образования «Город Калуга» может быть предоставлено жилое помещение маневренного фонда в виде комнаты в коммунальной квартире по адресам: г. Калуга, ул. Московская, д. 221, д. 223.

Дополнительно сообщаем, что в связи с обрушением кирпичной кладки стены дома было принято решение об отселении четырех семей, жилые помещения которых 4 расположены в коммунальных квартирах № 3 и № 1 в правом крыле здания. В коммунальной квартире № 2 в этой части дома граждане не проживают.

Семье с первого этажа коммунальной квартиры № 1 предоставлена комната маневренного жилищного фонда в коммунальной квартире № 4 дома № 221 по ул. Московской. Обеспечить жильцов дома № 50 по пер. 1-му Пестеля отдельными благоустроенными квартирами маневренного фонда не представляется возможным в связи с их отсутствием в муниципальном жилищном фонде.