Результаты проверок

Проверка исполнения жилищного законодательства, законодательства о несовершеннолетних

Дата проверки: 06.10.2023

Кем проведена проверка: прокуратура города Калуги

В отношении кого проводилась: управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги

Результат проверки:

Установлено, что в период с 2021 года Городской Управой города Калуги вопрос направления в министерство финансов Калужской области писем с целью получения межбюджетных трансфертов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности для обеспечения мероприятий по предоставлению гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, в МО «Город Калуга» не инициирован.

Сведения об устранении нарушений:

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 указанного закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что полномочия органов местного самоуправления в части в улучшения жилищных условий инвалидов, а также порядок финансирования полномочий, направленных на обеспечение жилыми помещениями инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 1 января 2005 года, действующим законодательством не определены, основания для привлечения к ответственности сотрудников Городской Управы города Калуги отсутствуют.

Во исполнение представления прокуратуры города Калуги 07.11.2023 было направлено письмо в министерство финансов Калужской области по вопросу выделения денежных средств на приобретение жилых помещений для обеспечения жилыми помещениями граждан, состоящих на жилищном учете, и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно. Рассмотрев данное письмо, министерство финансов Калужской области считает целесообразным в условиях отсутствия устранения пробела правового регулирования обеспечения жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, на федеральном уровне предусматривать выделение средств на обеспечение жилыми помещениями данной категории граждан (в случае безотлагательности данных мероприятий) за счет средств местного бюджета.

     Исходя из полномочий, установленных статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 17 Закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», структурное подразделение Городской Управы города Калуги - управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги осуществляет принятие на учет данной категории граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также обеспечение их жильем в соответствии с Законом Калужской области от 08.02.2006 № 170-ОЗ «О реализации прав граждан на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма», согласно которому в список, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, включаются граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, и граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно. Из данных категорий внеочередников действующее законодательство не устанавливает право одной категории быть обеспеченными жилыми помещениями ранее другой категории, в связи с чем структурное подразделение Городской Управы города     Калуги - управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, руководствуясь действующим законодательством и вынесенными в отношении него решениями суда о предоставлении жилых помещений, улучшает жилищные условия двух категорий внеочередников и не имеет законных оснований выделить категорию граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, в приоритетную.