Отчет о работе с обращениями граждан за I квартал 2026 года

С аналитической точки зрения реализация прав граждан на обращение выступает в роли информационного канала и индикатора уровня социально-экономического развития муниципалитета.

Анализ общего количества обращений граждан, поступивших на имя главы городского округа города Калуги, за I квартал 2026 года показывает, что, относительно аналогичного периода 2025 года, их количество увеличилось на 1% и находится в пределах нормы роста (не превышает 5%), установленной методическими рекомендациями Администрации Президента РФ. В I квартале 2026 года поступило 1238 обращений граждан, за аналогичный период 2025 года - 1225 обращений.

По итогам I квартала 2026 года зарегистрировано 248 электронных обращений граждан (20% от всех письменных обращений граждан). За аналогичный период 2025 года - 341 электронное обращение (28% от всех письменных обращений граждан). Зафиксировано снижение доли электронных обращений на 8% (диаграмма 1).

Диаграмма 1. Соотношение электронных обращений граждан и обращений на бумажном носителе за I квартал 2026 года

Помимо обращений граждан, рассмотренных структурными подразделениями администрации городского округа города Калуги по компетенции, 70 обращений граждан были переадресованы по принадлежности в соответствии с ч. 3, 5 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», что составляет 5,5% от всех поступивших письменных обращений граждан. За аналогичный период 2025 года по компетенции были направлены 83 обращения граждан.

Зафиксировано увеличение количества и доли письменных обращений граждан, направленных из вышестоящих организаций и надзорных органов, на 31% и 12%, соответственно (таблица 1). Всего зарегистрировано 637 обращений граждан, за аналогичный период прошлого года - 484.

Таблица 1. Распределение письменных обращений граждан, поступивших из вышестоящих организаций,
за отчетные периоды 2025-2026 гг.

Количество обращений граждан в адрес Администрации Губернатора Калужской области и Думы городского округа города Калуги, перенаправленных в администрацию городского округа города Калуги для решения вопросов по компетенции, увеличилось на 42% и 25%, соответственно (в сравнении с аналогичным периодом 2025 года).

На особый контроль взяты обращения граждан из органов прокуратуры, значимые темы - вопросы земельных отношений и градостроительства, сферы жилищно-коммунального хозяйства и хозяйственной деятельности.

Тематическая структура

Распределение тематик письменных обращений граждан в соответствии с общероссийским классификатором обращений граждан и детализированной формой учета представлено в таблице и диаграмме (диаграмма 2, таблица 2).

Диаграмма 2. Тематическая структура письменных обращений граждан в I квартале 2026 года (типовой общероссийский классификатор обращений граждан)

Таблица 2. Распределение письменных обращений граждан в I квартале 2026 года (детализированная форма)

По результатам тематического анализа обращений граждан установлено, что количество письменных обращений граждан по вопросам сферы городского хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства увеличилось на 15% и 11,5%, соответственно. Вопросы городского хозяйства занимают основное место в общей структуре письменных обращений граждан за I квартал 2026 года.

Наиболее насущными вопросами для граждан по итогам отчетного периода 2026 года являются:

1. В сфере городского хозяйства:

• благоустройство придомовых и городских территорий (содержание дорог и тротуаров, комплексное благоустройство города, организация уличного освещения) - 330;

• уборка города (уборка и вывоз снега, обработка дорог и тротуаров противогололедными материалами, уборка мусора на городских и придомовых территориях, а также на контейнерных площадках, уборка несанкционированных свалок) - 100;

• транспорт (содержание транспортной инфраструктуры: нарушение графика движения, изменение схемы маршрутов, добавление автобусов на действующие маршруты, эвакуация транспортных средств) - 103.

2. В сфере жилищно-коммунального хозяйства:

• содержание общедомового имущества (содержание мест общего пользования, инженерного оборудования, протекание кровли) - 134;

• выполнение работ по капитальному ремонту - 74;

• предоставление коммунальных услуг (некачественное предоставление коммунальных услуг) - 69.

По-прежнему сохраняется активность граждан по вопросам благоустройства города, зафиксировано увеличение количества и доли обращений граждан на 16% и 4%, соответственно (в сравнении с аналогичным периодом 2025 года). Граждан беспокоит состояние дорог и тротуаров, комплексное благоустройство города, устройство уличного освещения.

Наибольшее снижение количества обращений граждан (в сравнении с аналогичным периодом 2025 года) отмечено по тематике «Торговля и реклама», на 47%.

Зафиксировано снижение количества обращений граждан, связанных с вопросами градостроительства (на 44,5% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года): вопросы строительства социально значимых объектов, обеспечения инфраструктурой земельных участков, соблюдения норм земельного законодательства, сноса бесхозных зданий.

По-прежнему актуальными остаются вопросы о работе общественного транспорта. Зафиксировано снижение количества обращений на 22% (к аналогичному показателю 2025 года). Была продолжена работа по оптимизации работы общественного транспорта микрорайонов города, что способствовало увеличению активности обращений граждан по данной теме.

Результативность рассмотрения поступивших письменных обращений граждан в I квартале 2026 года:

• поддержано - 115;

• в том числе приняты меры - 128;

• даны разъяснения - 841;

• не поддержано - 0;

• на исполнении (длительном контроле) - 154.

Личный прием граждан

Важной частью работы с населением является проведение личных приемов граждан.

За I квартала 2026 года главой городского округа города Калуги и руководителями структурных подразделений администрации городского округа города Калуги было принято 107 граждан. За аналогичный период 2025 года данный показатель составил 108 заявителей. Актуальными темами личных обращений граждан являются вопросы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, а также земельных отношений.

Таблица 3. Количество граждан, принятых на личных приемах руководителями структурных подразделений администрации городского округа города Калуги, за I квартал 2026 года

Обращения граждан, поступившие в структурные подразделения администрации городского округа города Калуги

Таблица 4. Распределение обращений граждан, поступивших в структурные подразделения администрации городского округа города Калуги, за I квартал 2026 года

Отчет главы городского округа города Калуги

Социально значимой формой взаимодействия с гражданами остается проведение ежегодного отчета о результатах деятельности главы городского округа города Калуги и администрации городского округа города Калуги в 2025 году и задачах на 2026 год. В ходе проведения отчета были получены вопросы от жителей, по всем поставленным вопросам были даны соответствующие разъяснения в процессе отчета.

Работа на портале ССТУ.РФ

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» в закрытой сети портала ССТУ.РФ в постоянном режиме размещаются результаты рассмотрения обращений граждан. Реализация данного направления работы обеспечивает дополнительную гарантию гражданам на всестороннее и объективное рассмотрение обращений.

Успешно организована работа с Думой городского округа города Калуги и Контрольно-счетной палатой города Калуги. Замечания со стороны Администрации Губернатора Калужской области по заполнению результатов рассмотрения обращений граждан в закрытой сети портала ССТУ.РФ отсутствуют.

Обращения граждан, поступившие посредством информационной системы «ОНФ. Помощь» в рамках «Прямой линии» Президента Российской Федерации В.В. Путина, состоявшейся 19 декабря 2025 года

Информационная система обработки обращений граждан «ОНФ. Помощь» служит для приема и маршрутизации обращений граждан по различным вопросам, поступившим на Прямую линию Президента Российской Федерации В.В. Путина, состоявшуюся 19 декабря 2025 года.

Поступило 952 обращения граждан. Полностью исполнено 943 обращения (99% от общего количества обращений), по 9 обращениям (1% от общего количества обращений) принято отложенное решение. Детальная информация представлена в таблице (таблица 5).

Дополнительно рассмотрено 306 обращений граждан:

• 238 обращений граждан перенаправлено по компетенции в органы исполнительной власти и местного самоуправления Калужской области, а также в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• 68 обращений граждан отработано и находится в статусе «Закрыто», так как дублировали другие обращения от одного и того же гражданина по одной и той же проблеме.

Таблица 5. Распределение обращений граждан, поступивших в рамках «Прямой линии» Президента Российской Федерации В.В. Путина, состоявшейся 19 декабря 2025 года

Основное количество обращений граждан, поступивших в рамках Прямой линии Президента Российской Федерации В.В. Путина, было посвящено вопросам ремонта и строительства автомобильных дорог, предоставления жилья различным категориям населения, капитального ремонта домов, комплексного благоустройства города, образования, социальной поддержки, работы общественного транспорта.

Цифровая платформа обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе»

В соответствии с п. 3 поручения Президента Российской Федерации от 01.03.2020 года № Пр-354, в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика» в администрации городского округа города Калуги с ноября 2020 года функционирует цифровая платформа обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе».

За I квартал 2026 года отработано 6262 сообщения граждан (2299 сообщений поступило аналогичный период прошлого года). Количество сообщений увеличилось в 2,7 раза. Полностью исполнено 6262 сообщения (100% от общего количества сообщений). Детальная информация представлена в таблице (таблица 6).

Анализ источников поступления сообщений граждан показал, что 57% сообщений поступило через мобильное приложение «Госуслуги. Решаем вместе» (3581), 27% сообщений отправлено через специальный виджет подачи сообщений, размещенный на официальном сайте администрации городского округа города Калуги (1697), 16% сообщений - через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (984).

В течение I квартала 2026 года было отработано 174 обращения с типом подачи «Обращение по 59-ФЗ». Данная работа связана с внесенными изменениями в Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с которыми гражданин может направить обращение, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Таблица 6. Распределение сообщений граждан, поступивших посредством ПОС, за I квартал 2026 года

Наибольшее увеличение доли сообщений (к аналогичному периоду 2025 года) зафиксировано по категориям:

• автомобильные дороги - на 21,5% (зимняя уборка города, ремонт дорог/тротуаров, ямочный ремонт, освещение дорог);

• дворы и территории общего пользования - на 6,5% (вопросы благоустройства дворов: уличное освещение, ямы, брошенные автомобили, опиловка деревьев, ремонт детских площадок);

• образование - на 1,6% (условия образовательного процесса).

Наибольшее снижение доли сообщений (к аналогичному периоду 2025 года) зафиксировано по категориям:

• благоустройство - на 15% (внутридворовая дорожная инфраструктура);

• мусор - на 5%.

• строительство - на 4,5% (строительство дорог, тротуаров, линий уличного освещения).

Цифровая платформа обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе» позволяет получать объективную информацию об актуальных проблемах, волнующих граждан, и принимать необходимые меры для их решения.

Сообщения граждан, поступившие посредством платформы обратной связи, по тематике «частичная мобилизация»

В связи с проведением в 2022 году частичной мобилизации посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» был запущен сервис для обжалования решений по частичной мобилизации. За I квартал 2026 года обращений по данной теме не поступало (за аналогичный период 2025 года - 3 сообщения).

Компоненты платформы обратной связи в подсистеме «Общественное голосование»

Общественные обсуждения и публичные слушания

Посредством платформы обратной связи происходит информирование граждан о предстоящих общественных обсуждениях. Цифровой сервис позволяет оставить свои замечания и предложения по вопросам, выносящимся на общественные обсуждения и публичные слушания, обеспечивая гражданам право влиять на содержание принимаемых муниципальных правовых актов местного значения. В I квартале 2026 года было проведено 24 общественных обсуждения и 1 публичное слушание (за аналогичный период прошлого года - 39 общественных обсуждений и 1 публичное слушание).

Опросы и голосования по социально значимым темам

В рамках платформы обратной связи граждане могут оставлять обратную связь путем выбора предоставленных ответов на поставленные вопросы для выявления общественного мнения по социально значимым темам. В I квартале 2026 года в подсистеме «Общественное голосование» было размещено 3 опроса на такие темы, как: посещение городских площадок в новогодние праздники, работа общественного транспорта в зимний период, организация взаимодействия между органами власти и жителями. Результаты опросов используются в дальнейшем для улучшения качества работы и выработки эффективных решений в различных направлениях деятельности.

Взаимодействие с Центром управления регионом

Между администрацией городского округа города Калуги и Центром управления регионом Калужской области (далее - ЦУР) организован обмен оперативной информацией. Администрация городского округа города Калуги регулярно (еженедельно) представляет в ЦУР данные о количестве обращений граждан с разбивкой по самым актуальным темам.

В соответствии с запросом автономной некоммерческой организации «Диалог Регионы» «О порядке предоставления отчетности о результатах деятельности ЦУР субъектов Российской Федерации» были подготовлены и направлены отчеты о работе за I квартал 2026 года в части, касающейся администрации городского округа города Калуги.

Отметим основные тенденции отчетного периода 2026 года:

• снижение количества письменных обращений граждан;

• увеличение количества и доли обращений граждан, поступивших из вышестоящих организаций, повышение роли прокурорского реагирования;

• увеличение количества сообщений граждан в цифровом сервисе «Госуслуги. Решаем вместе».

Одним из ключевых направлений в работе с обращениями граждан является работа с обращениями, поступившими в рамках Прямой линии Президента Российской Федерации В.В. Путина. Решение данных вопросов находится на особом контроле.

Система мониторинга и анализа общественного мнения, диалог между муниципалитетом и населением по самым актуальным вопросам жизни, позволяют выявить ключевые проблемы, принять эффективные управленческие решения, значительно повысить уровень доверия населения.

Во II квартале 2026 года предполагается сезонное увеличение количества обращений граждан по вопросам комплексного благоустройства городских и придомовых территорий (уборка, ремонт улично-дорожной сети).