Обращения и интервью

Предоставление гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» одним из целевых показателей и задач, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи» является снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году. Поэтому приоритетным направлением в работе всех органов власти  является борьба с бедностью.

Среди тех, кто чаще всего сталкивается с бедностью это: многодетные, неполные семьи, семьи, где есть пенсионеры и инвалиды, а также люди, которые не могут найти достойную работу.

Для тех, кто стремится изменить свою жизнь, предусмотрена мера социальной поддержки – государственная социальная помощь на основании социального контракта.

Сегодня социальный контракт – это эффективный инструмент, который позволяет не только финансово поддержать семью в период выплаты, но и преодолеть причины низких доходов в долгосрочной перспективе.

Социальный контракт - это соглашение, которое заключается между гражданином и органом социальной защиты населения, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин – реализовать мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации.

Для каждого человека или семьи, которые заключают социальный контракт, разрабатывается индивидуальная программа действий. Это помогает людям найти работу, открыть собственное дело, стать самозанятым или организовать личное подсобное хозяйство и повысить свой доход.

Социальный контракт призван стать своего рода индивидуальной программой повышения доходов и качества жизни для каждой нуждающейся семьи.

Кто может рассчитывать на соцконтракт? 

Право на его заключение имеют малоимущие семьи и малоимущие граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленную на территории Калужской области. Её размер в 2024 году составляет 14 835 рублей.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта не назначается гражданам в случае, если они не осуществляют трудовую деятельность и не зарегистрированы в органах занятости населения в качестве безработных или ищущих работу, за исключением случаев, когда они:

• осуществляют уход за инвалидом I группы, а также за престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

• осуществляют уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

• осуществляют уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

• обучаются по очной форме в образовательной организации, независимо от ее организационно-правовой формы, типа и вида, и при этом не достигли возраста 23 лет;

• являются родителями многодетной семьи;

• являются получателями государственной пенсии.

Социальный контракт заключается на следующие цели:

• поиск работы;

• осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

• ведение личного подсобного хозяйства;

• преодоление трудной жизненной ситуации.

Условия оказания государственной социальной помощи и ее размер зависят от выбранного мероприятия социального контракта.

Социальный контракт с целью поиска работы заключается на девять месяцев.

После заключения контракта и постановки на учет в центре занятости населения заявитель получает единовременное пособие в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения. В Калужской области в 2024 году размер социальной помощи составляет 16170 рублей. А после того, как гражданин найдет работу, он может рассчитывать еще на три такие выплаты, которые будут выплачены ему в течение трех месяцев. 

Если заявителю необходимо пройти обучение, а службы занятости населения не могут обеспечить прохождение гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, обучение может быть предусмотрено в рамках социального контракта. В таком случае, производится выплата в размере стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей. При этом, в период обучения выплачивается ежемесячно, но не более трех месяцев, выплата, равная половине величины прожиточного минимума для трудоспособного населения. Сегодня это 8085 рублей.

Конечным результатом социального контракта по данному направлению считается заключение гражданином трудового договора.

При заключении социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности государство выделяет 350 000 рублей, которые разрешено тратить на аренду помещения, приобретение мебели, офисного оборудования и расходных материалов, продвижение и рекламу.

Благодаря социальному контракту можно заняться ведением личного подсобного хозяйства. На эти цели может быть выделено до 200 000 рублей, на которые можно купить сельхозтехнику, инструменты, семена, саженцы, домашний скот или птицу, а также корма и удобрения.

Обязательным условием для заключения социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства является наличие у заявителя или члена его семьи земельного участка, с назначением, позволяющим осуществлять данный вид деятельности.

Эти два вида социального контракта могут быть заключены сроком на 12 месяцев.

Также по ним дополнительно может быть предусмотрена оплата профессионального обучения в размере стоимости курса, но не более 30 000 рублей.

Решение начать новый бизнес должно приниматься максимально ответственно. Чтобы правильно определить цель деятельности, пути её достижения, просчитать доходы и расходы, а также возможные риски, одним из обязательных документов, прикладываемых гражданином к заявлению на заключение социального контракта, является бизнес-план.

Для граждан, только собравшихся открыть свое дело, грамотно составить бизнес-план является большой сложностью. Решить эту проблему помогают специалисты регионального Агентства развития бизнеса.

С 2024 года при рассмотрении заявления о заключении социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства для определения уровня предпринимательских компетенций заявителей проводится их тестирование на цифровой платформе «МСП.РФ». Если итоги тестирования окажутся неудовлетворительными, заявителю до заключения контракта предложат обучиться необходимым навыкам.

Конечным результатом социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства считается регистрация гражданином в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого.

Если же семья или одиноко проживающий гражданин терпит серьезные материальные трудности, можно заключить социальный контракт с целью получения дополнительной финансовой помощи. Этот вид социального контракта может быть заключен сроком до 6 месяцев.

При реализации мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, ежемесячно на срок действия контракта осуществляется выплата в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения - 16170 руб. Выплата может осуществляться и единовременно до 97 020 руб. и быть разово выплачена в период действия социального контракта.

Полученные средства по закону можно потратить на приобретение товаров первой необходимости, продуктов питания, лекарственных препаратов, приобретение одежды и обуви, школьных принадлежностей.

В отличие от выплаты пособий, цель социального контракта – помочь нуждающимся перейти на самообеспечение. Его главная особенность заключается в том, что выплаты могут использоваться только по целевому назначению. Для подтверждения целевого использования денежных средств, полученных по социальному контракту, предоставляются товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи и другие формы отчетности.

Такая поддержка малообеспеченных семей показала востребованность у жителей нашего города. В прошлом году более 500 семей заключили социальные контракты на оказание государственной социальной помощи. Из них на развитие бизнеса помощь получили 402 индивидуальных предпринимателя и самозанятых. Социальный контракт на поиск работы заключили 75 человек, из них трудоустроилось 51 человек. Финансовую помощь получили 76 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

За 9 месяцев 2024 года заключено 437 контрактов. На осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности заключили контракт 340 человек, предоставляющих парикмахерские, косметические услуги, занимающихся флористикой, дизайном, фотографией, изготовлением сувенирной продукции или кондитерских изделий. На ведение личного подсобного хозяйства социальный контракт заключили 5 человек, которые занимаются разведением птицы и растениеводством. Социальный контракт на поиск работы заключили 21 человек, 6 из них уже трудоустроились. В связи с трудной жизненной ситуацией контракт заключен с 71 семьей.

Социальный контракт считается успешно реализованным в случае, если среднедушевой доход гражданина после завершения срока его действия превысил величину его среднедушевого дохода до заключения социального контракта или превысил величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Калужской области.

При мониторинге доходов граждан, заключивших социальный контракт в 2023 году, было выявлено, что у 222 человек повысились доходы после его завершения, а 99 человек вышли из бедности.

Это говорит о том, что социальный контракт в городе Калуга не только востребован, но и достаточно успешно реализовывается.

С более подробной информацией о государственной услуге «Предоставление гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта» можно ознакомиться на официальном сайте Городской Управы города Калуги в разделе «Оказания услуг».

Материал подготовлен для выступления на рабочем совещании

с руководителями органов Городской Управы города Калуги 15.10.2024

PPTX

Предоставление гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта.pptx

Скачать