Обращения и интервью

О результатах работы по приему в собственность муниципального образования «Город Калуга» бесхозяйного имущества

Одной из функций управления экономики и имущественных отношений города Калуги является приобретение в муниципальную собственность бесхозяйного и выморочного имущества (за исключением земельных участков).

1. Бесхозяйное имущество.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности, на которую собственник отказался.

Целью данной работы является:

• создание комфортной городской среды;

• повышение качества жизни населения.

Виды бесхозяйного имущества:

• нежилые помещения, здания, объекты незавершенного строительства;

• объекты жилищного фонда;

• объекты инженерно-коммунального хозяйства;

• объекты благоустройства.

Процедура принятия бесхозяйного имущества в муниципальную собственность включает в себя следующие этапы:

1. выявление бесхозяйного имущества и установления факта отсутствия собственников (отв. – УЭИО);

2. подготовка техдокументации, необходимой для постановки на учет бесхозяйного имущества (отв. – УЖКХ);

3. постановка объектов на учет в Росреестре в качестве бесхозяйного имущества (отв. – УЭИО);

4. признание права собственности в судебном порядке и регистрация права муниципальной собственности (отв. – УЭИО).

Проведение работ по постановке на учет бесхозяйного имущества и признание права собственности МО «Город Калуга» в разрезе 2 лет (2021-2022 годы) и семи месяцев 2023 года.

За семь месяцев 2023 года управлением проведена следующая работа:

• на учет в качестве бесхозяйного имущества поставлено 47 объектов (за 2021 год – 195; за 2022 год -152);

• принят в муниципальную собственность 191 объект (за 2021 год – 120; за 2022 год -232).

До конца 2023 года планируется:

• поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества 157 объектов;

• принять в муниципальную собственность 211 объектов.

С 21.12.2021 в связи с изменениями в Гражданском кодексе РФ существует два варианта оформления права собственности на бесхозяйные объекты:

1. орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом;

2. лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов (электрические, тепловые сети и сети водоснабжения).

В настоящее время ведётся плотное взаимодействие с ПАО «Россети Центра и Приволжье» - филиал «Калугаэнерго» (далее - филиал «Калугаэнерго») по оформлению бесхозяйных объектов электроснабжения в собственность филиала «Калугаэнерго», и как следствие снижается финансовая нагрузка на изготовление технической документации и дальнейшее обслуживание данных объектов с бюджета муниципального образования «Город Калуга». За период 2022 и семь месяцев 2023 ПАО «Россети Центра и Приволжье» - филиал «Калугаэнерго» оформлено право собственности на 40 объектов электроснабжения.

Основные сложности в работе с бесхозяйным имуществом

1. Ограниченные лимиты УЖКХ на изготовление технических планов, необходимых для постановки объектов на ГКУ и учет в качестве бесхозяйного имущества.

По состоянию на 01.08.2023 УЭИО выявлено 1056 объектов бесхозяйного имущества. В 2023 году на инвентаризацию бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры УЖКХ предусмотрено 758 545,35 тыс. рублей, что позволит изготовить техническую документацию на 63 объекта (стоимость 1 технического плана составляет 12,0 тыс. рублей).

Для постановки на учет оставшихся бесхозяйных объектов дополнительно требуется ориентировочно 11 916,0 тыс. рублей.

2. Неудовлетворительное состояние бесхозяйных объектов, что приводит к дополнительным финансовым затратам на приведение объектов в нормативное состояние и как следствие отказ ГП «Калугаоблводоканал» и ГП «Регион» в приеме объектов на баланс.

По состоянию на 01.08.2023 получен отказ в приеме 144 объектов ВКХ из 326, находящихся в муниципальной собственности. Отказ также получен в отношении всех бесхозяйных объектов газоснабжения.

3. Отсутствие в структуре Городской Управы города Калуги специализированной организации, наделенной полномочиями по содержанию и обслуживанию объектов газоснабжения.

4. Отказ АО «Газпром газораспределение Калуга» (основной эксплуатант сетей) в инициировании работы по оформлению права собственности на бесхозяйные объекты газоснабжения, что препятствует их надлежащему содержанию и своевременному обслуживанию.

5. Отсутствие проектной, исполнительной и технической документации на бесхозяйные объекты.

2. Выморочное имущество.

Немаловажной задачей УЭИО остается работа по принятию в муниципальную собственность жилых помещений, являющихся выморочным имуществом.

Целью данной работы является:

• пополнение муниципального жилищного фонда, предназначенного для предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам;

• экономия бюджетных средств на приобретение жилых помещений;

• решение жилищных вопросов граждан, нуждающихся в жилье.

• повышение налоговых поступлений в местный бюджет (дальнейшая приватизация жилых помещений).

Виды выморочного имущества:

• жилые помещения;

• земельные участки, а также расположенные на них здания, сооружения или иные объекты недвижимости. 

Выявление выморочного имущества происходит следующими способами:

1. Взаимодействие с управляющими компаниями, ТСЖ, ресурсоснабжающими организациями, населением города о предоставлении сведений в отношении неиспользуемых жилых помещений и жилых помещений с образовавшимися задолженностями по коммунальным платежам.

2. Размещение информационных материалов по выморочному имуществу в соцсетях и на стендах территориальных представительств управления по работе с населением на территориях.

3. Взаимодействие с МБУ «Калугаблагоустройство» по представлению сведений о захороненных одиноких гражданах с целью выявления наличия собственности у данных граждан.

В рамках работы осуществляется взаимодействие: КП КО «БТИ», ЗАГС города Калуги, УМВД России по г. Калуге, УЖКХ, УпРсНнТ, нотариусы г. Калуги, МБУ «Калугаблагоустройство».

За период 2021 - 2022 гг. управлением проведена работа в отношении 62 жилых помещений, обладающих признаками выморочного имущества, из них:

• 23 - принято в муниципальную собственность;

• 39 - завершена работа по причине установления собственника (наследника).

Мероприятия по признанию права собственности МО «Город Калуга» на выморочное имущество позволили сэкономить средства бюджета на приобретение жилых помещений ориентировочно в размере 69 877 306,4 руб. (23 квартиры общей площадью 767,95 кв.м, стоимость 1 кв.м жилья составляет 90 992,00 руб.).

В текущем периоде (7 месяцев 2023 года) УЭИО проводится работа в отношении 44 жилых помещений, обладающих признаками выморочного имущества, из них:

• 12 - принято в муниципальную собственность;

• 11 - находятся на рассмотрении в суде о признании права муниципальной собственности;

• 7 - завершена работа по причине установления собственника (наследника);

• 14 - продолжается работа по сбору необходимой информации.

До конца 2023 года планируется принять в собственность муниципального образования «Город Калуга» всего 23 жилых помещения.

Данные мероприятия позволят сэкономить средства бюджета на приобретение жилых помещений ориентировочно в размере 66 924 616,00 руб. (23 квартиры общей площадью 735,5 кв.м, стоимость 1 кв.м жилья составляет 90 992,00 руб.).

 

Материал подготовлен для выступления на рабочем совещании

с руководителями органов Городской Управы города Калуги 21.08.2023 

PDF

О результатах работы по приему в собственность муниципального образования «Город Калуга» бесхозяйного имущества.pdf

Скачать