Обращения и интервью

О результатах работы по приему в собственность муниципального образования «Город Калуга» бесхозяйного имущества

Одной из функций управления экономики и имущественных отношений города Калуги (далее - УЭИО) является приобретение в муниципальную собственность бесхозяйного и выморочного имущества (за исключением земельных участков).

1. Бесхозяйное имущество.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался. 

Целью данной работы является:

• создание комфортной городской среды;

• повышение качества жизни населения. 

Виды бесхозяйного имущества:

• нежилые помещения, здания, объекты незавершенного строительства;

• объекты жилищного фонда;

• объекты инженерно-коммунального хозяйства;

• объекты благоустройства. 

Процедура принятия бесхозяйного имущества в муниципальную собственность включает в себя следующие этапы:

1. выявление бесхозяйного имущества и установления факта отсутствия собственников (отв. – УЭИО);

2. подготовка тех.документации, необходимой для постановки на учет бесхозяйного имущества (отв. – УЖКХ);

3. постановка объектов на учет в Росреестре в качестве бесхозяйного имущества (отв. – УЭИО);

4. признание права собственности в судебном порядке и регистрация права муниципальной собственности (отв. – УЭИО). 

Проведение работ по постановке на учет бесхозяйного имущества и признание права собственности МО «Город Калуга» за 2023 год и шесть месяцев 2024 года.

За шесть месяцев 2024 года УЭИО проведена следующая работа:

• на учет в качестве бесхозяйного имущества поставлен 51 объект (за 2023 год – 146);

• принято в муниципальную собственность 57 объектов (за 2023 год – 208).

В 2024 году запланировано:

• поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества 151 объектов;

• принять в муниципальную собственность 210 объектов.

С 21.12.2021 в связи с изменениями в Гражданском кодексе РФ существует два варианта оформления права собственности на бесхозяйные объекты:

1. Органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом;

2. Лицом, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов (электрические, тепловые сети и сети водоснабжения).

В настоящее время ведётся плотное взаимодействие с ПАО «Россети Центра и Приволжье» - филиал «Калугаэнерго» (далее - филиал «Калугаэнерго») по оформлению бесхозяйных объектов электроснабжения в собственность филиала «Калугаэнерго», и как следствие снижается финансовая нагрузка на изготовление технической документации и дальнейшее обслуживание данных объектов с бюджета муниципального образования «Город Калуга». За период 2023 и шесть месяцев 2024 ПАО «Россети Центра и Приволжье» - филиал «Калугаэнерго» оформлено право собственности на 73 объекта электроснабжения.  

Основные сложности в работе с бесхозяйным имуществом 

1. Ограниченные лимиты УЖКХ на изготовление технических планов, необходимых для постановки объектов на ГКУ и учет в качестве бесхозяйного имущества.

За 2023 год и шесть месяцев 2024 года УЭИО выявлено 1159 объектов бесхозяйного имущества. В 2024 году на инвентаризацию бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры УЖКХ предусмотрено 492 308,0 тыс.рублей, что позволит изготовить техническую документацию на 41 объект.

Для постановки на учет оставшихся бесхозяйных объектов дополнительно требуется ориентировочно 13 424,4 тыс.рублей.

2. Неудовлетворительное состояние бесхозяйных объектов, что приводит к дополнительным финансовым затратам на приведение объектов в нормативное состояние и как следствие отказ ГП «Калугаоблводоканал» и ГП «Регион» в приеме объектов на баланс.

По состоянию на 01.07.2024 получен отказ в приеме 153 объектов ВКХ из 296, находящихся в муниципальной собственности. Отказ также получен в отношении всех бесхозяйных объектов газоснабжения.

3. Отсутствие в структуре Городской Управы города Калуги специализированной организации, наделенной полномочиями по содержанию и обслуживанию объектов газоснабжения. 

В настоящее время для привлечения обслуживающих организаций, имеющих необходимые лицензии, в целях надлежащего содержания и технического обслуживания, а также предотвращения возможных аварийных ситуаций на объектах газоснабжения разработан порядок по передаче муниципальных объектов газоснабжения по льготной арендной плате:

• в размере 1 рубль за 1 погонный метр сети газоснабжения в месяц без учета НДС;

• в размере 1 рубль за 1 квадратный метр сооружения газораспределительной системы (ГРУ, ГРП, ГРПШ и др.). 

4. Отказ АО «Газпром газораспределение Калуга» (основной эксплуатант сетей) в инициировании работы по оформлению права собственности на бесхозяйные объекты газоснабжения, что препятствует их надлежащему содержанию и своевременному обслуживанию.

5. Отсутствие проектной, исполнительной и технической документации на бесхозяйные объекты. 

2. Выморочное имущество.

Немаловажной задачей УЭИО остается работа по принятию в муниципальную собственность жилых помещений, являющихся выморочным имуществом.

Целью данной работы является:

• пополнение муниципального жилищного фонда, предназначенного для предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам;

• экономия бюджетных средств на приобретение жилых помещений;

• решение жилищных вопросов граждан, нуждающихся в жилье.

• повышение налоговых поступлений в местный бюджет (дальнейшая приватизация жилых помещений).

Виды выморочного имущества:

• жилые помещения;

• земельные участки, а также расположенные на них здания, сооружения или иные объекты недвижимости. 

Выявление выморочного имущества происходит следующими способами:

1. Взаимодействие с управляющими компаниями, ТСЖ, ресурсоснабжающими организациями, населением города о предоставлении сведений в отношении неиспользуемых жилых помещений и жилых помещений с образовавшимися задолженностями по коммунальным платежам.

2. Размещение информационных материалов по выморочному имуществу в соцсетях и на стендах территориальных представительств управления по работе с населением на территориях.

3. Взаимодействие с МБУ «Калугаблагоустройство» по представлению сведений о захороненных одиноких гражданах с целью выявления наличия собственности у данных граждан. 

В рамках работы осуществляется взаимодействие:

•  КП КО «БТИ»;

•  ЗАГС города Калуги;

•  УМВД России по г.Калуге;

•  УЖКХ;

•  УпРсНнТ;

•  нотариусы г.Калуги;

•  МБУ «Калугаблагоустройство»;

• управляющие компании. 

В рамках взаимодействия в 2023-2024 гг. УЭИО были установлены новые источники информации о выморочном имуществе:

• АО «Газпром газораспределение Калуга» (получение информации о возможном выморочном имуществе в связи с образовавшейся задолженностью по оплате услуг);

• ГБУЗ «Калужская областная психиатрическая больница им. А.Е. Лифшица»;

• Отдел по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги.

Кроме того, взаимодействие с нотариальной палатой Калужской области позволило сократить сроки оформления выморочного имущества путем получения информации об открытии наследственных дел посредством реестра наследственных дел в режиме online с 1 года до 10 месяцев. 

За 2023 год УЭИО проведена работа в отношении 51 жилого помещения, обладающего признаками выморочного имущества, из них:

• 19 - принято в муниципальную собственность;

• 32 - завершена работа по причине установления собственника (наследника).

Мероприятия по признанию права собственности МО «Город Калуга» на выморочное имущество позволили сэкономить средства бюджета на приобретение жилых помещений ориентировочно в размере 54 808 812, 39 руб.

С начала 2024 года УЭИО проводится работа в отношении 41 жилого помещения, обладающего признаками выморочного имущества, из них:

• 5 - принято в муниципальную собственность (173,3 кв. м экономия 15 108 813,9 руб.);

• 17 - находятся на рассмотрении в суде о признании права муниципальной собственности;

• 15 - проводится сбор необходимой информации;

• 4 - завершена работа по причине установления собственника (наследника). 

В течение 2024 года планируется принять в собственность муниципального образования «Город Калуга» не менее 20 объектов выморочного имущества (из них 19 квартир и 1 гараж).

Данные мероприятия позволят сэкономить средства бюджета на приобретение жилых помещений ориентировочно в размере 54 925 290 руб. (19 квартир общей площадью 630 кв.м, стоимость 1 кв. м жилья составляет 87 183,00 руб.).

Материал подготовлен для выступления на рабочем совещании

с руководителями органов Городской Управы города Калуги 22.07.2024

PDF

О результатах работы по приему в собственность муниципального образования «Город Калуга» бесхозяйного имущества.pdf

Скачать