Обращения

Отдел по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги

Деятельность отдела по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу  администрации городского округа города Калуги направлена на конструктивное укрепление института семьи. Приоритетом работы является сохранение кровной семьи для ребенка, оказание своевременной помощи в кризисных ситуациях и формирование ответственного родительства. Основополагающим принципом работы является превентивный подход, нацеленный на стабилизацию семейного положения и предотвращения социального сиротства, что в конечном итоге служит укреплению семейных ценностей.

Основные функции отдела: 

• выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также  совершеннолетних недееспособных граждан

• контроль за исполнением своих обязанностей учреждениями и физическими лицами, являющимися опекунами и попечителями в отношении несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения,  и совершеннолетних недееспособных граждан 

Статистика  по городскому округу Город Калуга следующая:

Общая численность детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в отделе,  составляет 489 несовершеннолетних, что на  2,5% меньше , по сравнению с 2024 годом. 

Общая численность недееспособных совершеннолетних граждан, стоящих на учете  594  человека  и 14 человек -ограниченно дееспособных граждан, что на 7,2% больше, по сравнению с 2024 годом.

Ключевые задачи, которые решает отдел опеки это:

• Профилактика социального сиротства и раннее выявление семейного неблагополучия.

• Устройство детей, оставшихся без попечения родителей в замещающие семьи, в том числе  усыновление.

• Защита личных и имущественных прав несовершеннолетних, недееспособных, и ограниченно дееспособных граждан

• Социальный патронаж уязвимых категорий граждан.

На учете в отделе  состоит 489 несовершеннолетних, из них  находятся под надзором в учреждениях 45 несовершеннолетних, воспитываются в замещающих семьях 444.

Причины выявления несовершеннолетних, нуждающихся в устройстве, представлены на слайде. Анализ статистики показал, что в 2025 году, в сравнении с показателями предыдущего года

В 4 раза меньше стало случаев  лишения родителей родительских прав,

уменьшилось количество случаев  выявления детей, родители которых находятся под стражей или в  местах лишения свободы, 

в 2025г. уменьшилось количество случаев оставления детей матерями или родителями при рождении.

В течение 2025 года было выявлено  62 несовершеннолетних, что на 37% меньше, чем в 2024 году (98 детей). 

Из них 1 ребенок был возвращен кровным родителям, 9 детей помещены под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 51 ребенок- передан на различные формы семейного устройства, в том числе и усыновление.

Защита прав несовершеннолетних и профилактическая работа с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации ведется совместно с  в КДН и ЗП администрации городского округа города Калуги .

В  прошедшем году на учете в отделе состояло 58 семей, находящихся в социально опасном положении. 

В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в Калужский районный суд Калужской области  были направлены:

• 9 исковых заявления о лишении родительских прав

• 7 исковых заявления об ограничении в родительских правах 

• 2 заявлений об установлении юридически значимых фактов отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними.

Сотрудниками  отдела осуществляется подготовка судебных заключений по семейным спорам. В частности, подготовлено 271 заключение для суда по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних.

Характер запросов представлен на слайде.

Анализ запросов показывает рост числа споров об определении места жительство несовершеннолетнего и порядка общения с отдельно проживающим родителем, что является прямым индикатором того, что родители все чаще не могут достичь договоренностей в досудебном порядке. В результате суды и отдел опеки вынуждены на себя брать роль арбитров в определении базовых условий жизни и воспитания ребенка.

В текущем году специалисты отдела приняли участие в 1118 судебных процессах. Количество и характер индивидуальных правовых актов, подготовленных отделом, представлен на слайде.

Важным направлением работы отдела  по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги  является работа с совершеннолетними недееспособными гражданами. 

На учете в отделе состоит 594 недееспособных и 14 ограниченно дееспособных граждан. Из них:

• 462 человека находятся под опекой физических лиц, 

• 110 — в учреждениях социального обслуживания и здравоохранения. 

В прошедшем году специалистами отдела было подготовлено  22 заявления в суд о признании граждан недееспособными.

Установлена опека в отношении 79 граждан. 

83-ём гражданам, как недееспособным , так и одиноким, нуждающимся в уходе, оказаны услуги в стационарной форме социального обслуживания

Для оценки условий содержания недееспособных граждан и инвалидов было проведено 848 обследований.

Отдел осуществляет предоставление двух массовых социально значимых услуг  в электронном виде: это  - установление опеки, попечительства, патроната, а также освобождение опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей.

И вторая услуга - Назначение ежемесячной выплаты на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье

Анализ данных показывает, что назначение выплаты – услуга освоенная и востребована в электронном виде.

Подача заявлений о назначении опеки в электронном виде в 2025 году показывает незначительное увеличение доли, что  связано  с возрастным портретом заявителя. владеющим информационными технологиями

В ключевых задачах на 2026 год мы видим:

1. Обеспечение стабильного семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Реализация комплекса мер, направленных на раннее выявление социальных рисков и повышение качества жизни граждан старшего поколения.

3. Повышение доступности и качества услуг за счет их перевода в цифровую среду.

4. Проведение разъяснительной работы и консультирование по вопросам , находящимся в компетенции органов опеки. 

Материал подготовлен для выступления на рабочем совещании 

с руководителями органов администрации городского округа города Калуги 31.03.2026

PPTX

Отдел по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги.pptx

Скачать