Результаты проверок

Установлено, что административными комиссиями МО «Город Калуга» в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц вынесены постановления о привлечении к административной ответственности.

Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях послужило непосредственное обнаружение членами административных комиссий данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, административными комиссиями фактически подменялись функции органов муниципального контроля по выявлению нарушений.

Представление об устранении нарушений федерального законодательства.

 Постановлением Городской Управы города Калуги от 05.04.2016 № 103-п утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в муниципальном образовании «Город Калуга». Административный регламент по представлению муниципальной услуги не актуализирован.

Из УМВД России по г.Калуге в административную комиссию направлен материал по факту нападения собак в СНТ «Космос».

Административной   комиссией   ввиду   неустановления   персональных данных владельцев собак вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Установлено, что доступ к полуразрушенному многоквартирному дому № 18 по ул. Баумана неопределенного круга лиц и несовершеннолетних не ограничен. Не проведены противоаварийные работы по предотвращению дальнейшего разрушения данного дома, являющегося объектом культурного наследия местного (муниципального) значения.

Результаты по социологической части мониторинга показали, что заявители высоко удовлетворены качеством оказания муниципальных услуг.

Тем не менее, управлению, в соответствии с письмом управления делами Городского Головы города Калуги №1849-ВН-02-23 от 02.02.2023, необходимо проводить активное информирование заявителей о возможности участия в оценке качества предоставления муниципальных услуг управления.

В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг управлением рекомендуем принять следующие меры:

1. В связи с высокой востребованностью населения в получении муниципальной услуги по оказанию материальной помощи граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, информировать заявителей о возможности получения данной услуги в электронном виде через Региональный портал госуслуг (путем: размещения новостных материалов в газете «Калужская неделя», в официальных группах управления в социальных сетях, на стендах и в других наглядных местах). Следует также сообщать заявителям о такой возможности при телефонном консультировании. Также рекомендуем рассмотреть вопрос о передаче данной услуги для предоставления в МФЦ.

2. Обеспечить перевод в электронный вид муниципальной услуги по подтверждению права бесплатного проезда в городском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан (в случае принятия решения министерством цифрового развития Калужской области о переводе в электронный вид данной муниципальной услуги).

3. Провести работы по актуализации административных регламентов предоставления муниципальных услуг, запланированные на 2023 год (указаны в подразделе 4. Показатель «Уровень работы с административными регламентами» раздела II мониторинга).

Результаты социологической части мониторинга показали, что заявители довольны качеством оказания услуг только на уровне выше среднего. Ряд заявителей отмечают грубость со стороны сотрудников управления, наличие очередей на подачу документов.

В 2023 году управлению, в соответствии с письмом управления делами Городского Головы города Калуги №1849-ВН-02-23 от 02.02.2023, необходимо проводить более активное информирование заявителей о возможности участия в оценке качества предоставления муниципальных услуг управления.

В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг управлению необходимо принять следующие меры:

1. Проводить среди заявителей активное информирование о возможности получения услуг управления через Единый портал госуслуг, МФЦ. Достигнуть в 2023 году значения показателя по доле заявлений, направленных на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, от общего количества заявлений, на уровне не менее 40%.

2. В срочном порядке утвердить административные регламенты предоставления муниципальных услуг:

- предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда муниципального образования «Город Калуга»;

- предоставление жилого помещения по договору социального найма.

3. Принять меры по устранению очередей на подачу документов для предоставления муниципальных услуг управления (жалобы, на которые отмечаются заявителями ежегодно), а также провести работу с муниципальными служащими по исключению грубого и некорректного отношения с заявителями.

Установлено, что административными комиссиями МО «Город Калуга» в период с 10.03.2022 в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц вынесено 145 постановлений.

Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях послужило непосредственное обнаружение членами административных комиссий данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, административными комиссиями фактически подменялись функции органов муниципального контроля по выявлению нарушений.

Результаты социологической части мониторинга показали, что заявители довольны качеством оказания услуги по предоставлению места для захоронения (перезахоронения) под погребением умершего и выдаче разрешения на погребение.

Управлению, в соответствии с письмом управления делами Городского Головы города Калуги №1849-ВН-02-23 от 02.02.2023, необходимо проводить активное информирование заявителей (как физических, так и юридических лиц) о возможности участия в оценке качества предоставления муниципальных услуг управления.

В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг управлению необходимо принять следующие меры:

1. Усилить взаимодействие с ресурсоснабжающими и транспортными организациями в части организации подачи заявлений на предоставление услуг в электронном виде по подготовке и выдаче специального разрешения на право производство земляных работ (ордера), по оформлению свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Калуга» и карт маршрута регулярных перевозок, переоформлению свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок. Таким образом увеличить количество заявлений, направленных на предоставление муниципальных услуг с помощью Единого портала государственных услуг, и достигнуть в 2023 году показателя доли заявлений, направленных на предоставление услуг в электронной форме на уровне не менее 40% от общего объема поступивших заявлений.

Стоит отметить, что меры, принятые управлением в 2022 году для увеличения доли услуг, оказанных в электронной форме (проведение совещаний с организациями-заявителями, направление в их адрес писем), оказались неэффективными. В связи с чем, управлению необходимо самостоятельно разработать и применить в работе иные дополнительные меры по привлечению заявителей к подаче заявлений в электронной форме через портал госуслуг.

2. Усилить контроль за своевременностью подготовки административных регламентов предоставления муниципальных услуг управления и исправить замечания, выявленные в ряде административных регламентов.

Результаты социологической части мониторинга показали, что заявители довольны качеством оказания услуг. Ими высоко оценены качество работы управления и его муниципальных служащих, временные характеристики, связанные с предоставлением услуг (срок предоставления услуг, время ожидания очереди на предоставление услуг).

Для повышения эффективности работы управления необходимо:

- усилить взаимодействие со всеми спортивными учреждениями, подведомственными управлению, а также иными спортивными организациями Калужской области, в части организации подачи заявлений на присвоение (подтверждение) спортивных разрядов: «второй спортивный разряд», «третий спортивный разряд», присвоение квалификационных категорий спортивных судей «спортивный судья третьей категории», «спортивный судья второй категории» в электронной форме через Единый портал госуслуг. Таким образом достигнуть в 2023 году значение показателя по доле заявлений, направленных на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, от общего количества заявлений, на уровне не менее 40%.

- сотрудникам, ответственным за предоставление муниципальных услуг, необходимо осуществлять постоянный контроль за актуальностью административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых управлением, и, при необходимости, своевременно и оперативно вносить в них изменения. Так в 2023 году требуется внести изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги по присвоению (подтверждению) спортивных разрядов: «второй спортивный разряд», «третий спортивный разряд», в соответствии с новой редакцией приказа Министерства спорта Российской Федерации от 20.02.2017 № 108 «Об утверждении положения о Единой всероссийской спортивной классификации», вступившей силу с 01.01.2023.

Кроме того, рекомендуем рассмотреть возможность подготовки и утверждения текстов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в соответствии с типовыми административными регламентами, разработанными Министерством спорта РФ.

Также стоит отметить, что в соответствии административными регламентами по присвоению (подтверждению) спортивных разрядов: «второй спортивный разряд», «третий спортивный разряд»,  присвоению квалификационных категорий спортивных судей «спортивный судья третьей категории», «спортивный судья второй категории» требуется размещение на официальном сайте Городской Управы города Калуги информации о присвоенных (подтвержденных) спортивных разрядах, квалификационных категориях спортивным судьям. Рекомендуем рассмотреть вопрос о фактическом размещении соответствующей информации на официальном сайте Городской Управы города Калуги. 

Превышена максимальная протяженность тупикового проезда более 200 метров, расположенного по адресу: г.Калуга, ул. Верховая, в районе домов 1б, 2а, 2б. Необходимо предусмотреть одну или несколько площадок для разворота пожарной техники, расположенных на расстоянии не более 150 метров в тупиковом проезде, длина которого превышает более 200 метров.

Не произведена паспортизация дороги по ул.Озерная д.Чижовка, которая находится в собственности МО «Город Калуга». Дорога имеет многочисленные повреждения, текущий и капитальный ремонт не производился.

Ливневая канализация в микрорайоне «Веснушки» в муниципальную собственность не передавалась, в реестр муниципального имущества не включена, балансодержатели ливневой канализации не установлены.

Представление об устранении нарушений земельного, градостроительного законодательства.

В ходе проверки установлено, что по результатам рассмотрения заявления, поступившего от физ. лица от 22.06.2022 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г.Калуга, ул.Трамплинная. В отношении испрашиваемого земельного участка 30.09.2022 осуществлен государственный кадастровый учет. Однако, на момент утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, данный земельный участок располагался в территориальной зоне Ж-5 с частичным пересечением с территориальной зоной Р-3. Таким образом территориальное зонирование земельного участка не отвечает требованиям его принадлежности только к одной территориальной зоне.

Представление об устранении нарушений требований бюджетного законодательства.

В ходе проверки установлен факт наличия задолженности арендаторов по арендным платежам в отношении земельных участков и недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности.

Представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, дорогах и дорожной деятельности, законодательства в сфере обращения с отходами.

В ходе проверки установлено, что дорожное покрытие по дороге от д.Ильинка до д.Григоровка, а также по д. Григоровка имеет значительные выбоины, провалы, местами дорожное полотно разрушено полностью, требуется замена слоев дорожного покрытия.

Также в ходе проверки установлено, что возле контейнерной площадки, расположенной вблизи д. 33 д. Григоровка г.Калуги образовалась стихийная несанкционированная свалка, состоящая из отходов производства и потребления, опиловки деревьев. Также, частично разрушено ограждение контейнерной площадки.

В ДПК «Правобережье» выявлены нарушения СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; требований пожарной безопасности; не выполнен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объекта.

Установленный управлением срок принятия решения для собственников жилых помещений в многоквартирном доме не соответствует требованиям ч.10 ст.32 ЖК РФ об установлении разумного срока. Уведомление об изъятии жилого помещения направлено в адрес заявителя до приятия соответствующего акта. В расчет выкупного возмещения не включены все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием. Управлением не предоставлено право выбора способа расселения.

Установлено, что в Городскую Управу города Калуги поступило обращение гражданина, перенаправленное прокуратурой города Калуги. Ответ на обращение направлен заявителю простым нерегистрируемым почтовым отправлением. Сведения, подтверждающие направление ответа, представлены не были. Заявитель на момент проведения проверки ответ не получал.

Установлено складирование мусора по адресу: г.Калуга, д.Петрово, участки с кадастровыми номерами: 40:25:000068:5, 40:25:000068:7.

Представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, дорогах и дорожной деятельности.

В ходе проверки установлено, что на всем протяжении ул. Космонавта Волкова отсутствует тротуар для движения пешеходов.