Результаты проверок

Установлено, противоречие муниципального нормативного правового акта (постановление Городской Управы города Калуги от 21.12.2012 № 435-п), которым утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Выплата социального пособия на погребение» требованиям федерального законодательства в части единого стандарта предоставления государственной услуги по назначению социального пособия на погребение (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 20.06.2024 № 830).

Даты проведения проверок: 14.05.2025, 16.05.2025, 20.05.2025.

Постановлением Городской Управы города Калуги от 29.06.2012 № 209-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему в собственность муниципального образования «Город Калуга» ранее приватизированных гражданами жилых помещений, который предусматривает (устанавливает порядок) предоставление муниципальной услуги, получателем которой являются несовершеннолетние (либо в том числе несовершеннолетние); постановлением Городской Управы города Калуги от 22.01.2024 № 16-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда муниципального образования «Город Калуга» (приватизация жилищного фонда)», который предусматривает (устанавливает порядок) предоставление муниципальной услуги, получателем которой являются несовершеннолетние (либо в том числе несовершеннолетние); постановлением Городской Управы города Калуги от 29.06.2012 № 249-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по продаже комнат в коммунальных квартирах гражданам, обладающим преимущественным правом, который предусматривает (устанавливает порядок) предоставление муниципальной услуги, получателем которой являются несовершеннолетние (либо в том числе несовершеннолетние).

Проверкой установлено, что внесенные в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» изменения, в части предоставления результатов государственной или муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего, Административными регламентами не учтены, порядки предоставления результатов муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего Административными регламентами не утверждены, что свидетельствует о противоречии муниципальных нормативных правовых актов требованиям федерального законодательства.

Установлено нецелевое использование земельного участка, на котором установлены ограничения (обременения) в связи с нахождением охранной зоны объекта магистрального газопровода - наблюдательная скважина №42, без правоустанавливающих документов, а также незаконное ведение предпринимательской деятельности.

Постановлением Городской Управы города Калуги от 29.06.2012 № 209-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему в собственность муниципального образования «Город Калуга» ранее приватизированных гражданами жилых помещений который предусматривает (устанавливает порядок) предоставления муниципальной услуги, получателем которой являются несовершеннолетние (либо в том числе несовершеннолетние). Проверкой установлено, что внесенные в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» изменения, в части предоставления результатов государственной или муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего, Административным регламентом не учтены, порядок предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего Административным регламентом не утвержден, что свидетельствует о противоречии муниципального нормативного правового акта требованиям федерального законодательства.

Представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, законодательства о муниципальной службе.

Проверкой сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих управления городского хозяйства города Калуги установлены факты внесения в них недостоверных и неполных сведений некоторыми муниципальными служащими.

Установлено, что по заявлениям о предварительном согласовании предоставления земельных участков вынесены решения об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемых земельных участков при отсутствии законных оснований.

Установлено, что в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма и являющимся муниципальной собственностью, имеется наличие гниения оконного блока на кухне.

В ходе проверки установлено, что на территории д. Желыбино централизованной системы водоснабжения и водоотведения не имеется.

В целях организации водоснабжения на территории населенного пункта органом местного самоуправления оборудовано 3 шахтных колодца и 1 родник, которые включены в реестр муниципального имущества.

Прокуратурой города Калуги с привлечением специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области, а также ГП «Калугаоблводоконал» произведен отбор проб питьевой воды из нецентрализованных источников водоснабжения д.Желыбино, расположенных вблизи домовладений №№19,35,49,57.

Согласно протоколам испытаний от 11.04.2025 исследованные показатели воды из колодцев, расположенных по адресам:д. Желыбино, в районе домов №35 и №49 в объёмах проведенных исследований не соответствуют требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим показателям (E.coli, обобщенные колиформные бактерии, общее микробное число энторококки).

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде нарушает права потребителей д. Желыбино и создает угрозу их жизни и здоровью.

Представление прокуратуры Калужской области об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды.

Проведенной проверкой выявлены факты ненадлежащей реализации Городской Управой города Калуги полномочий по решению вопросов использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города. В нарушение требований ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», п. 3 ст. 36 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 121-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды, на территории Калужской области» Городской Управой города Калуги положение об особо охраняемой природной территории местного значения в отношении памятников живой природы «Сосны Веймутова», расположенных по адресам: г. Калуга, ул. Суворова, д. 137 и г. Калуга, ул. Баженова, д. 1, не разработано и не утверждено, что создает угрозу нарушения особого режима использования особо охраняемых природных территорий, что, как следствие, может повлечь утрату ими своих уникальных природных свойств. Также проверкой установлен факт длительного бездействия Городской Управы города Калуги по ликвидации стихийной свалки в районе Жировского оврага.

Представление прокуратуры Калужской области об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Проведенной проверкой установлено, что в отделе по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу (далее – Отдел) зарегистрировано обращение гражданина, по результатам рассмотрения которого в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ направлен лишь на 33 день. Указанное свидетельствует о нарушении должностными лицами Отдела конституционного права гражданина на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

Представление об устранении нарушений законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества, законодательства в сфере благоустройства.

Проведенной проверкой установлено, что на территории МО «Город Калуга» расположено 32 памятника, посвященные событиям Великой Отечественной войны. Вместе с тем, указанные объекты содержатся Городской Управой города Калуги ненадлежащим образом: не осуществлены работы по уборке памятников и прилегающих к ним территорий, не приняты меры к организации реставрационных работ, не осуществлены работы по благоустройству; на территории Пятницкого кладбища выявлена несанкционированная свалка, образовавшаяся из спиленных веток.

Постановлением Городской Управы города Калуги от 15.05.2017 № 166-п утверждено Положение о порядке деятельности и предоставлении услуг по погребению на территории муниципального образования «Город Калуга» специализированной службой по вопросам похоронного дела» (далее – Положение). Федеральным законом от 25.12.2023 № 635-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», касающиеся предоставления услуг по погребению на основании выписки о выборе получения услуг, которые не учтены Положением. Кроме того, установлено, что отдельные нормы Положения содержат ссылки на недействующие нормативные правовые акты.

Установлено, что в отношении муниципального жилищного фонда образовалась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Полнота и достоверность представленной для внешней проверки годовой бюджетной отчетности управления финансов города Калуги в целом соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, применимого в части подготовки годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств.

Показатель отчетности соответствуют данным, представленным в проекте отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Город Калуга» за 2024 год.

Установлено, что постановление Городской Управы города Калуги от 01.07.2022 № 249-п «Об установлении системы оплаты труда руководителя и работников муниципального бюджетного учреждения «Служба жилищного обеспечения» содержит коррупциогенные факторы, которые подлежат исключению.

Проверкой установлено, что все требования и ограничения предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации в части источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Калуга», объемов муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга соблюдены. Целевое использование средств, предусмотренных на обслуживание муниципального долга, осуществлялось без нарушений. Кроме того, проверкой установлено, что долговая книга муниципального образования «Город Калуга» полностью включает всю информацию об имеющихся долговых обязательствах муниципального образования «Город Калуга». В результате сверки данных муниципальной долговой книги и бухгалтерского учета расхождений не установлено.

Представление об устранении нарушений законодательства в сфере дорожной деятельности.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Калужской области, выявлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности. 

Перечень дорог общего пользования местного значения городского округа г. Калуги утвержден постановлением Городской Управы города Калуги от 25.08.2021 № 307-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Калуга» (далее – Перечень). 

В соответствии с Перечнем автомобильная дорога по ул. Крайний проезд относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения. Вместе с тем установлено, что проект организации дорожного движения на указанном участке не разработан и не утвержден. 

Установка дорожных знаков в соответствии с дорожной ситуацией в указанном районе не проведена (выявлены факты выезда на встречную полосу большегрузных транспортных средств при выезде с парковки, расположенной по адресу: г. Калуга, Крайний проезд, д. 1). Изложенное свидетельствует о ненадлежащей работе в сфере дорожной деятельности и организации дорожного движения Городской Управой города Калуги.

В ходе проверки постановления Городской Управы города Калуги от 07.12.2010 № 359-п «О введении отраслевой системы оплаты труда руководителей и работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Город Калуга»» выявлены факты нарушения федерального законодательства.

В ходе проверки постановления Городской Управы города Калуги от 28.02.2013 №46-п "О представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, руководителем муниципального учреждения" выявлены факты нарушения федерального законодательства.

Постановлением Городской Управы города Калуги от 15.02.2023 № 51-п утвержден Порядок предоставления отсрочки арендной платы по договорам аренды муниципального недвижимого имущества (за исключением земельных участков) в связи с частичной мобилизацией (далее – Порядок). Пунктом 2.1. Порядка установлено, что предоставление отсрочки уплаты арендной платы на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, осуществляется на следующих условиях:

• арендатору предоставляется отсрочка уплаты арендной платы на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ;

• отсутствие использования арендуемого по договору имущества в период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ;

• в случае наличия договора субаренды отсутствие использования субарендатором имущества в период прохождения арендатором военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Распоряжением Правительства РФ от 01.02.2023 № 222-р внесены изменения в распоряжение Правительства РФ от 15.10.2022 № 3046-р «О предоставлении отсрочки арендной платы по договорам аренды федерального имущества в связи с частичной мобилизацией», согласно которым предоставление отсрочки уплаты арендной платы осуществляется на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, и на 90 календарных дней со дня окончания периода прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Изложенное свидетельствует о противоречии муниципального нормативного правового акта требованиям федерального законодательства.