Результаты проверок

Установлено нецелевое использование земельного участка, на котором установлены ограничения (обременения) в связи с нахождением охранной зоны объекта магистрального газопровода - наблюдательная скважина №42, без правоустанавливающих документов, а также незаконное ведение предпринимательской деятельности.

Установлено, что по заявлениям о предварительном согласовании предоставления земельных участков вынесены решения об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемых земельных участков при отсутствии законных оснований.

Установлено, противоречие муниципального нормативного правового акта (постановление Городской Управы города Калуги от 04.04.2023 № 123-п), которым утвержден Порядок предоставления отсрочки арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Калуга»

Представление прокуратуры города Калуги об устранении нарушений земельного законодательства.

В ходе проверки установлено, что решением  Калужского районного суда Калужской области от 15.08.2024 удовлетворено административное исковое заявление гражданина к управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о признании незаконными отказов в предварительном согласовании предоставления земельных участков и установлена обязанность по устранению допущенных нарушений.

В ходе проверки установлено, что в управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги (далее – Управление) из инспекции государственного строительного надзора Калужской области поступило уведомление о выявлении самовольной постройки, расположенной по адресу: г.Калуга, ул.Михалевская, принадлежащей гражданину. Разрешение на строительство указанного объекта капитального строительства Управление не выдавало. тального строительства без уведомления и получения соответствующего разрешения на строительство.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с постановлением Городской Управы города Калуги от 02.02.2023 № 33-п «О предоставлении отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования «Город Калуга», предоставленных в аренду без торгов, в связи с частичной мобилизаций» предоставлена отсрочка уплаты арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования «Город Калуга», предоставленные в аренду без торгов, арендаторами по которым являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, в которых одно и то же физическое лицо, являющееся единственным учредителем (участником) юридического лица  и его руководителем, в случае если указанные физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели  или физические лица, являющиеся учредителем (участником) юридического лица и его руководителем, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной  мобилизации в Российской Федерации» или проходящие военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.30.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач. 

В управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги в 2024 году в соответствии с Порядком проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг Городской Управой города Калуги, органами Городской Управы города Калуги от имени Городской Управы города Калуги, утвержденным постановлением Городской Управы города Калуги от 25.06.2021 №5543-пи, проведен мониторинг качества предоставления муниципальных услуг.

Представление об устранении нарушений земельного законодательства.

В ходе проверки установлено, что в адрес управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги (далее – Управление) от гражданки поступило заявление о предварительном согласовании предоставления земельных участков, расположенных в г.Калуга. 

В ходе проверки установлено, что в Городской Управе города Калуги зарегистрировано обращение гражданина по вопросу нарушения земельного законодательства с просьбой направить ответ на электронную почту. При указании адреса электронной почты была допущена опечатка. Это привело к тому, что заявителем не получен ответ на обращение. Неполучение ответа послужило основанием для повторного обращения гражданина в Городскую Управу города Калуги. При отправке ответа была допущена опечатка в адресе электронной почты, что привело к повторному нарушению Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

- автомобильная дорога по ул.Космонавта Волкова отнесена к автомобильным дорогам общего пользования местного значения. При этом, действия по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности не совершены. При составлении технического паспорта автомобильной дороге необоснованно присвоена IV категория.

- по результатам рассмотрения заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка вынесено решение об отказе в предварительном согласовании земельного участка. Гражданином был подан иск в суд, который был удовлетворен. По результатам повторного рассмотрения также вынесено решение об отказе, в обоснование которого указаны основания, признанные судом необоснованными.

Установлено, что в адрес управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги от гражданина ) поступили заявления о предварительном согласовании представления земельных участков, расположенных в д. Петрово в районе дома №16, площадью 836 кв.м. и 822 кв.м. 

По результатам проведенной проверки установлено, что законных оснований для вынесения решений об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемых заявителем земельных участков, по основаниям предусмотренным п.16 ст.11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации и п.6 ст.11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации, в Управлении не имелось.

Кроме того, установлено, что сведения о расположении испрашиваемых земельных участков в охранной зоне сетей водоснабжения на момент рассмотрения заявлений, поступивших от заявителя, у Управления отсутствовали.

Установлено, что в д.Матюнино и д.Аргуново из земель, находящихся в муниципальной собственности, сформированы земельные участки, которые предоставлены многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, однако, в нарушение требований действующего законодательства Городской Управой города Калуги не организовано электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, а также транспортная инфраструктуры указанных земельных участков, в результате чего нарушено право многодетных семей на строительство индивидуальных жилых домов в условиях, обеспечивающих подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, а при наличии построенных домов - право на проживание в указанных условиях.

Установлено, что в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Город Калуга», утвержденным Решением Городской Думы города Калуги от 29.09.2021 Nº 215 (далее - Положение), уполномоченным органом по организации и осуществлению муниципального земельного контроля является управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги (далее — Управление).

Муниципальный земельный контроль осуществляется посредством организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с контролируемыми лицами, внеплановых контрольных мероприятий (п. 1.8 Положения).

Установлено, что на автомобильной дороге по ул. Светлая города Калуги отсутствует стационарное электрическое освещение и тротуары для движения пешеходов.

Согласно п.4.5.1.2. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» в населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

Установлено, что управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги осуществляет функции по рассмотрению уведомлений, поступивших из инспекции государственного строительного надзора по факту выявления самовольных построек. Вместе с тем, уведомления в нарушение требований ст. 55.32 ГрК РФ рассматриваются ненадлежащим образом.

Установлено, что в границах береговой полосы (20 метров) Яченского водохранилища на земельном участке с кадастровым номером 40:26:000149:16, категории - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -открытые спортивные площадки, теннисные корты, катки и другие аналогичные объекты, принадлежащем на праве аренды ООО «Рацио Интел», с левой стороны земельного участка размещено некапитальное строение, поднятое на сваях над поверхностью суши. Данное строение, а также ограждение по периметру земельного участка ограничивают доступ граждан к водному объекту.

Установлено, что многоквартирные дома №27 и №27 корп.1 по ул. Новосельской г.Калуги введены в эксплуатацию постановлением Городской Управы города Калуги от 15.02.2017 №1540-пи, постановлением Городской управы города Калуги от 17.02.2017 №1517- пи.

Проектом планировки и межевания территории в районе ул.Новосельской, утвержденного постановлением Городской Управы города Калуги №182-п от 19.06.2015 предусмотрено обустройство дренажной системы, вместе с тем, на протяжении 5 лет от жителей указанных многоквартирных домов поступают обращения по вопросу подтопления подвальных помещений.

Установлено, что на протяжении нескольких лет ввиду ненадлежащего функционирования инженерных систем водоотведения,в период обильного выпадения осадков, а также таяния снега происходит подтопление земельных участков вокруг многоквартирных домов №5,7,9 по ул. Молодежной, д. Шопино, г. Калуги,вместе с тем, действенных мер со стороны Городской Управы города Калуги для устранения нарушений не принимается.

В ходе проверки установлено, что административный регламент предоставления муниципальной услуги по установлению публичного сервитута в отношении земельных участков, расположенных в муниципальном образовании «Город Калуга», утвержденный постановлением Городской Управы г. Калуги от 23.09.2019 № 379-п (далее – административный регламент), противоречит требованиям федерального законодательства. Действующая редакция нормы, закрепленной в пунктах 1.2, 1.3. административного регламента, не соответствует ст. 39.37, 39.40, 56.4 (п.1) Земельного кодекса РФ.